SOCIEDAD Y ECONOMÍA DE MÉXICO.
Los siguientes apuntes fueron tomados del libro:
Zorrilla, Santiago (2008). Aspectos Socioeconómicos de la Problemática en México. LIMUSA.
CAPITULO 1_ 2
DEMOGRAFÍA_ 2
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN_ 2
2. AUMENTO DE POBLACIÓN_ 3
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN_ 3
4. OPTIMUM POBLACIONAL_ 4
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO_ 5
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN_ 5
7. POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN MÉXICO_ 6
8. CONTROL DE LA NATALIDAD_ 6
CAPITULO 2_ 6
SALUBRIDAD PÚBLICA_ 6
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL_ 6
2. DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA_ 7
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES_ 8
4. ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÉXICO_ 9
5. BIENESTAR SOCIAL_ 10
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN A LA NIÑEZ_ 10
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF) 12
8. CONCLUSIONES_ 12
CAPITULO 3_ 13
EDUCACIÓN_ 13
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR: 13
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META_ 13
3. CONCEPTOS MACRO SOCIALES DE EDUCACIÓN_ 14
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL_ 15
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO_ 15
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA_ 17
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN_ 17
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN_ 17
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA_ 18
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO_ 18
CAPÍTULO 4_ 18
PANORAMA AGRICOLA_ 18
1. BREVE REPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA_ 18
2. PROVICIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO_ 20
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA_ 20
4. EL SECTOR AGRICOLA EN MÉXICO_ 20
5. LAS EMPRESAS AGRÍCOLAS MODERNAS_ 20
6. EL PANORAMA ACTUAL DE MÉXICO_ 20
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL_ 20
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO_ 20
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA_ 20
10. PRODUCCIÓN FORESTAL_ 20
CAPITULO 5_ 20
INDUSTRALIZACION_ 20
1. ANTECEDENTES_ 20
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL_ 20
3. MÉXICO Y SU INDUSTRIALIZACIÓN_ 20
4. POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN_ 20
5. LA INDUSTRIA FORESTAL_ 20
6. INDUSTRIA MANUFACTURERA_ 20
7. INDUSTRIA TEXTIL_ 20
8. INDUSTRIA PETROLERA. 20
9. INDUSTRIA SIDERÚRGICA_ 20
10. INDUSTRIA ELECTRICA_ 20
11. TURISMO_ 20
CAPÍTULO 6_ 20
COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO_ 20
1. ASPECTO GENERALES DEL COMERCIO_ 20
2. EVOLUCION HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO_ 20
3. COMERCIO INTERIOR_ 20
4. COMERCIO EXTERIOR_ 20
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) 20
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR_ 20
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÉXICO, CANADÁ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN) 20
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO_ 20
CAPITULO 1
DEMOGRAFÍA
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
Confucio, Platón y Aristóteles hacían ya observaciones acerca de las magnitudes ideales de la población.
La población es el conjunto de personas que habitan en una cierta área geográfica contabilizando numéricamente según distintos procedimientos y normas.
La población presente o población de hecho es la de los presentes en el momento del censo; la población constante es la de residencia fija y la población habitante o la de derecho es la legalmente domiciliada en la localidad.
Las más importantes de todas las características demográficas, parcialmente por diferencias fisiológicas, y en parte también debido a funciones capitales que cumplen el mantenimiento de cultura, son la edad y el sexo.
El que la población aumente o disminuya no es un hecho fortuito, sino obedece a factores más o menos conocidos o valorados, se analizan estos factores mediante el comportamiento de las variables demográficas: a) natalidad, b) mortalidad y c) migración interna.
De este comportamiento se derivan: a) las transformaciones en el volumen de la población, b) la composición por edades, c) la distribución geográfica y d) el progreso de desarrollo.
Las tasas de natalidad, migración y mortalidad se modifican de manera paralela con los delicados y complicados cambios que producen en la sociedad, economía y tecnología, entre estas influyen 3: la forma del desarrollo integrado en conjunto, el papel de la mujer y la migración de los trabajadores y sus familias.
Los factores externos por sus condiciones ambientales se presentan como: a) variaciones favorables bruscas, b) Variaciones desfavorables que pueden ser progresivas o bruscas y c) variaciones alternativas.
2. AUMENTO DE POBLACIÓN
Los seres humanos que vivieran sobre una determinada área geográfica y que se alimentasen exclusivamente de los recursos disponibles, se producirán e incrementarían en número hasta un nivel máximo.
Cuando un país está en situación de alcanzar el nivel máximo, se dice que es un país civilizado con plena conciencia de esta situación.
La población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresión geométrica, su crecimiento de frena por falta de subsistencias, ya que estas crecen solamente por progresión aritmética.
El coeficiente de incremento de la población no siempre es constante, sino solamente hasta el momento en que aquella alcanza cierto nivel. Llamado nivel normal. A partir de este momento si el coeficiente será negativo y proporcional al exceso de población sobre el mismo.
Las causas que determinan el aumento de población son de tres clases:
· Causas constantes: fecundidad fisiológica de la raza.
· Causas variables no accidentales: Obstáculos con que tropieza la población de un país para encontrar alimentos.
· Causas accidentales: Expansiones territoriales por una victoria milita o una colonización, la adquisición de nuevos espacios vitales.
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Para un determinado territorio teóricamente cerrado es necesario un número mínimo de individuos para que se pueda vivir según cierto nivel.
La interpolación y la declinación demográfica son fenómenos que han causado y siguen causando estragos; pueblos enteros han desaparecido o están en vías de desaparecer, debido a la declinación demográfica.
4. OPTIMUM POBLACIONAL
Si para un territorio determinado existe un nivel máximo y un nivel mínimo de población, tiene que existir una media entre ambos que represente un optimum.
El optimum es el número de pobladores que permita y asegure la realización de un objetivo determinado o un número de pobladores, tal que todo aumento traiga consigo la superpoblación.
A. Esperanza de vida al nacer
Es el numero en promedio de años que espera que viva un recién nacido, si se mantienen constantes las constantes las condiciones de mortalidad del momento.
Hay tres niveles de esperanza de vida:
La esperanza de vida por sexos al nacer
La esperanza de vida a los 20 años.
La esperanza de vida a los 60 años.
B. Mortalidad infantil
Se refiere a los niños nacidos vivos y fallecidos antes del registro civil y la tasa se refiere a niños menores de un año.
La mortalidad infantil puede referirse a la mortalidad endógena (accidentes durante el embarazo, malformaciones congénitas y accidentales del parto y a la mortalidad exógena (fallecimientos causados por una alimentación deficiente y a todas las causas externas).
C. Índice de mortalidad
La tasa directa depende mucho de la pirámide de edades.
D. Causas de fallecimiento
Son conocidas gracias a las actas de defunción obligatorias elaboradas por los médicos.
E. Renovación de generaciones
El objetivo de pauses de tercer mundo es el desarrollo, no solo económico, sino cultural, social y educativo. Dos tipos de indicadores pueden ser utilizados.
La tasa de crecimiento global
La tasa de crecimiento neta.
F. Nupcialidad
La tasas de nupcialidad por edad y sexo, indica el número anual promedio de matrimonios por cada 100 personas en edad matrimonial.
G. Fecundidad
Es la totalidad de nacimientos durante el año, independientemente del estado civil de los padres.
H. Movilidad espacial
El movimiento de población puede deberse a dos movimientos d diferente naturaleza: natural y el migratorio.
El movimiento migratorio determina las entradas de la población por las inmigraciones y las salidas por las emigraciones. La diferencia entre estas dos constituye en una acción directa sobre el nivel de la población.
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO
En 1524 Hernán Cortes mando a hacer la primera estadística de población. 1975 Revillagigedo calculo 5200000 habitantes. Durante 1895 y 1910 solo se cuenta con la enumeración de los 3 primeros censos de población. Para 1910 ya se habían alcanzado los 15160369 habitantes.
Para 1930 la esperanza de vida era de 36.2 años en hombres y 35.5 para mujeres. En 1970 el promedio de hijos por mujer se redujo a menos de la mitad. El número de habitantes seria alcanzado para el año 2044. En 1972 La tasa de crecimiento era del 3.2% y en 20 años se duplicaría la población.
En 1986 Se contaban con 77.9 millones de habitantes. En 1990 la fecundidad de las mujeres alcanza el 3.2 hijos en promedio. Entre 1995 y el 2001 el aumento de la población fue de 14%.
En el 200 El censo poblacional arrojo 100041000 habitantes y para el 20014 el descenso de mortalidad en hombres fue del 83.7% y en mujeres del 86.5%.
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN
El asunto de la emigración o desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico en México, resultado de la defectuosa distribución de sus habitantes, el cual tiene su origen en los contrastes físico-climáticos del territorio nacional.
El problema de la superpoblación en determinadas aéreas se relaciona íntimamente con los movimientos migratorios internos que ocupan el desplazamiento de la zona rural. Las causas más importantes son:
a) El desequilibrio entre el rápido incremento de la población y el aprovechamiento de nuevas superficies agrícolas.
b) La industrialización.
c) La obtención de un salario más elevado.
d) La demanda de servicios.
Las migraciones son de dos tipos: temporales que abarcan la población que ha terminado su educación primaria y sale a estudiar fuera de su poblado y las definitivas que son los emigrantes que salen en definitiva y no regresan porque ya no tienen tierra aprovechable.
7. POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN MÉXICO
La población económicamente activa es la que produce riqueza nacional y se le denomina Producto Nacional Bruto.
La población económicamente activa o población potencialmente productiva comprende a las personas entre los 15 y 64 años de edad. Y como la población dependiente o económicamente inactiva a las personas menos de 15 años y mayores de 65 años.
La pirámide de población es la forma en que esta compuesta la población mexicana, de acuerdo con la edad y sexo.
8. CONTROL DE LA NATALIDAD
La planificación familiar, al fortalecer los vínculos afectivos y morales de la familia, reduciría la acción de factores culturales y económicos que conducen a la explotación de los niños, al trabajo precoz, a la deserción escolar, etc.
A. Los imites del crecimiento
El crecimiento infinito es imposible en un planeta finito” se explica en 2 puntos:
a) La población y la producción han crecido en proporción constante, u el incremento absoluto anual es sumamente grande.
b) Los medios materiales y la capacidad de la tierra para absorber la contaminación son finitos.
c) El progreso tecnológico no puede expandir todos los recursos materiales indefinidamente.
CAPITULO 2
SALUBRIDAD PÚBLICA
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL
La salud es una necesidad social. Una producción baja de bienes y servicios genera salarios insuficientes, y estos a su vez dan lugar a una nutrición inadecuada.
Cuando un país invierte en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados tendrá menos dinero para la prevención y la salud pública, manteniéndose como resultado directo ala alta frecuencia de enfermedades y en consecuencia una baja productividad
Al considerar que la medicina científica data desde mediados del siglo XIX y que las estadísticas registradas durante el siglo XVIII muestra un descenso de la mortalidad general en algunos países, se puede deducir de otras acciones, además de la atención medica, han determinado la disminución del número de muertes.
Un ejemplo es la mortalidad infantil que empezó a descender a partir de la pasterización de la leche y la tuberculosis comenzó a disminuir gracias a la creación de los dispensarios antituberculosos.
La creación y expansión de las industrias dependen casi sin excepción de la disponibilidad de agua
La mayoría de los establecimientos industriales están orientados en o alrededor de los mercados de las grandes ciudades, con lo consiguiente concentración de habitantes
El agua se hace indispensable Para la salud pública, en particular en la lucha contra las enfermedades que se derivan, directa o indirectamente de una salubridad defectuosa
El agua se hace indispensable para la salud pública en particular contra la lucha ante las enfermedades.
2. DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA
Muchas son las interpretaciones que ha tenido el concepto “salud pública”
Durante un tiempo se entendió por higiene la ciencia de la salud, y la definición de la salud pública limitaba el termino simplemente a la lucha contra la enfermedad, ya sea aislando a los enfermos o colocando a la persona sana en condiciones que la pusieran a cubierto de la enfermedad. Los adelantos logrados en bacteriología e inmunológica a fines del siglo XIX hicieron surgir el nuevo concepto de la prevención de la enfermedad, y la salud pública paso desde entonces a integrarlas ciencias medicas.
La medicina social es el estudio de los factores sociales que inciden en las cuestiones médicas. De esta forma se ha pasado de la simple protección del individuo o de la colectividad contra la enfermedad al estudio de los factores sociales o morales que afectan a la salud y, por consiguiente, la felicidad.
La Organización Mundial de la Salud menciona en su Constitución:”la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades”.
Se deduce así que con el tiempo la definición de la salud amplia cada vez más sus horizontes, pues paralelamente al progreso del concepto salud está el progreso de las ciencias sociales, que estrechan sus esfuerzos para enfrentarse a la lucha contra las afecciones mentales, los errores de la conducta, la perversión del medio y la delincuencia infantil, juvenil y adulta.
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES
El termino ecología:” es el estudio de la economía de los animales y las plantas” se le define como la ciencia que estudia las relaciones e internacionales en los organismos vivos y su medio ambiente”
Dentro de la biosfera el hombre es uno de los factores ecológicos que altera energéticamente, y debemos verificar hasta qué punto el hombre puede todavía salvar a la naturaleza, la cultura y la propia civilización.
Al adentrarse en la ecología se procura entender el mundo de las criaturas vivientes y lo que se espera de ellas se procura entender materia de salud.
Las constantes amenazas del mundo físico (calor, luz, radiación) han provocado la necesidad de producir nucleoproteínas en abundancia para protegerse de una muerte prematura y violenta.
Hipócrates escribió, sobre los efectos sociales, biológicos y físicos de “los aires, las aguas y los sitios”. La ecología sustenta una sola meta la protección social, biológica y física del hombre.
Biológicamente, la enfermedad en el hombre es el resultado de la agresión de otros organismos animales o vegetales que se han introducido directa o indirectamente en el cuerpo.
Al hacer referencia a la contaminación atmosférica, se le puede dividir en dos grandes factores que afectan al sistema ecológico; el medio ambiente humano y los recursos humanos.
Inciden varias causas: el rápido aumento de la población urbana, la tendencia de concentración urbana, el advenimiento de la megalópolis, la mecanización y automatización, y la concentración industrial.
Cuando se trata de materias sólidas como lo son el asbesto, asfalto, partículas metálicas, polvo pétreo, carbón, cenizas, etc. México arroja al aire cerca de diez mil toneladas diarias de basura flotante, que se deposita al mes en cada kilómetro cuadrado del suelo del D.F; no existe duda alguna de que 60 a 80% del smog es producido por los vehículos automotores, generando un color mostaza en el ambiente de nuestra ciudad. Los recursos naturales adquieren caracteres dramáticos, afectando tanto el ámbito rural como los recursos naturales en general, debiendo señalarse entre los más importantes el suelo, el régimen pluvial, los recursos silvícolas, la fauna y los recursos minerales. Las condiciones naturales y humanas provocan el agotamiento y la erosión de los terrenos, con resultados sociales y económicos sumamente negativos.
La desmedida explotación de metales preciosos en México durante la colonia dio fama a nuestro país como centro de atracción minera, pero por otra provoco un gran desequilibrio ecológico, cuyas repercusiones aun no pueden superarse. La agricultura nómada o trashumante afecta considerablemente el equilibrio ecológico de grandes zonas del país, provocando la desnutrición de la riqueza forestal y la estable correlación entre la flora y la fauna. La desnutrición de los recursos acuíferos es producto del desperdicio que arrojan las fabricas de papel, empacadoras y mataderos. Esta agua negras estimulan el crecimiento de las plantas acuáticas envenenadas, ocasionando la destrucción de diversas especies piscícolas.
El 23 de marzo de 1917 fue dada a conocer la ley federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental, esta ley comprende cinco capítulos: 1º. Disposiciones generales; 2º. De la prevención y control de la contaminación de aguas; 3º. De la prevención y control de la contaminación del aire; 4º. De la prevención y control de la contaminación de los suelos; y 5º. Sanciones.
De 1971 a 1982, las autoridades gubernamentales decidieron crear la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), dándole, entre otras, la atribución de conducir la política ecológica de México. Los aspectos mas relevantes de esta ley fueron:
1.- Descentralizar la protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico.
2.- Establecer un conjunto de principios para la formulación de la política ecológica para el desarrollo del país, así como los instrumentos APRA su ejecución.
3.- participar socialmente en las acciones ecológicas.
4.- disponer de un sistema de vigilancia en la evolución del equilibrio ecológico. Esta secretaria (SEDUE) se convirtió en secretaría de desarrollo social (SDS), y la función ecológica paso, a partir de 1991, a la secretaria de Salud, con carácter de subsecretaria. En la actualidad los problemas del ambiente los atiende la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
La acción sanitaria se refleja, favorable o desfavorablemente, en las cuatro enfermedades mancomunes de la actualidad: difteria, sarampión, escarlatina y padecimientos del aparato respiratorio. Se considera que cuando el hombre emerge de su ecología primordial, cambian los datos en el cuadro de la morbilidad.
Las principales causas de mortalidad general en México se refieren a accidentes, envenenamientos y violencia, continúan las enfermedades del corazón y las infecciones intestinales.
4. ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÉXICO
A. Época precortesiana
Alfonso cano afirma: juzgar el esplendor de la cultura maya o de la azteca por la decadencia de las masas indígenas actuales, después de cuatro siglos de sojuzgacion, sería como juzgar la cultura helénica de los tiempos de Platón y Pericles por la incultura de los actuales campesinos de Grecia”
El espíritu bélico de los pueblos mexicanos y la alimentación deficiente tuvieron una profunda significación en el decrecimiento demográfico de estos pueblos.
B. Época Colonial
Las principales epidemias fueron la viruela y el tifo.
El primero en introducir la vacuna contra la viruela fue el doctor Francisco Balmis.
Hernán Cortes fundo el primer hospital que hubo en el nuevo mundo, Hospital de la Purísima Concepción de Jesús.
Los primeros trabajos de higiene y salubridad pública se llevaron a cabo a través del Protomedicato, fundado en 1682.
C. Época Independiente
En 1831 se creó la Facultad de medicina de México y en 1841 el Consejo Superior de Salubridad, para atender la salud publica
En 1929 se creó el Instituto de Higiene, destinado a la investigación científica. En 1933 ya contaba con una organización administrativa para la ejecución de las obras potables y alcantarillado.
D. Primer Plan Sexenal (1934-1940)
Lázaro Cárdenas contrajo a través del Plan Sexenal el compromiso de aumenta los presupuestos del departamento de Salubridad Pública.
a) Estimo necesario que la mayor parte de las cantidades asignadas a este fin se aplicarían a los servicios en el interior de la república.
b) En el problema de alimentación se considero indispensable la expedición a las leyes que fijaran principios de higiene.
c) Se propuso la fundación de un instituto dependiente del Departamento de Salubridad Pública.
5. BIENESTAR SOCIAL
Se fundaron pueblos, en los cuales enseñaron a los naturales simultáneamente la religión cristiana, los rudimentos de la lectura y la escritura, la cría de animales domésticos, introdujeron las técnicas agrícolas y artesanales de esos tiempos, como el arado, la noria, el telar y el torno, que todavía subsisten; estimularon las bellas artes, como el teatro, la danza y la música.
Las funciones u hospitales de Vasco de Quiroga, verdaderos centros de educación social, fueron una interpretación de una vieja institución que gozo de mucho prestigio entre los tarascos: ña guatapera, establecimiento dedicado a la formación de la mujer joven, que no identifica en ninguna otra cultura indígena del país.
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN A LA NIÑEZ
La asistencia pública en México y el sistema de seguridad social tienen su origen en las modificaciones a nuestra carta constitucional hechas en 1917.
México ha crecido demográficamente con gran rapidez, por lo cual han aumentado las necesidades habitacionales y de seguridad en la vida y en el trabajo.
Entre las instituciones que atienden estos sectores se encuentran:
A. Secretaria de salud
La secretaria de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaria de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
· Servicios de Salud
· Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
· Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
Estas secretarias atendían a los problemas del medio ambiente, ahora en la actualidad los hospitales ofrecen más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
B. Instituto mexicano del seguro social
El 19 de enero de 1943 se promulgo la ley que creó el Seguro Social como un servicio público de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.}
La población atendida por el IMSS está integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estacionales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de enfermedades no profesionales, enfermedades profesionales, accidentes del trabajo y maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en 2: las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia, las llamadas diferidas.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: centros de Seguridad para el bienestar social, centros sociales, juveniles y talleres de capacitación y centros vacacionales y unidades habitacionales.
C. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSTE).
Creado el 01de enero de 1960, atiende un creciente número de personas que prestan sus servicios en las entidades del gobierno federal y del sector público. Su función principal es otorgar servicios de asistencia y prevención social, forma de reserva necesaria.
Otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: Seguro de enfermedades, accidentes de trabajo, servicios de reducción y rehabilitación de inválidos, arrendamiento de habitaciones económicas, préstamos a corto plazo, jubilación, seguros por causa de muerte.
Ante el crecimiento demográfico en nuestro país, la demanda se ha elevado y las instituciones de salud atienden cerca de94% de la población del país.
Los principales servicios instrumentados sobresalen: la vacuna anti poliomielítica y la del sarampión, así como la erradicación del paludismo y la difteria.
La infraestructura del sector ha crecido para dar atención a las necesidades de la población y cuenta con los servicios:
Secretaria de Salud (unidades médicas 13 788)
IMSS (unidades médicas 5507)
I SSSTE (unidades médicas 556)
Pemex (unidades médicas 60).
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
· 4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
· 103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
· En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
· En el 2007 más de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
1. Promover el bienestar social en el país.
2. Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
3. Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
4. Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
5. Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
6. Investigar la problemática del niño.
7. Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
8. Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
9. Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica alos menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
La coordinación con otras instituciones a fines}
8. CONCLUSIONES
1.-A medida de que la condición física del obrero y campesinos mejora, es natural que el promedio de vida se incremente y aumente el número de trabajadores sanos.
2.-Para alcanzar el aumento en la capacidad de producción es necesario esforzar la política sanitaria, la cual se debe seguir orientándose hacia el mejoramiento físico de nuestra población.
3.-L intervención del estado, en colaboración con el resto de las autoridades del país, y la población en su totalidad debe enfrentarse a la resolución de los siguientes problemas
a) Fomentar la producción del consumo de alimentos de alto contenido nutritivo
b) Mejorar los sistemas de transporte y distribución
c) Realizar una política de reacomodo de la población
d) Crear un mayor número de delegaciones sanitarias y ejidales
4.- La tarea fundamental estriba en el mejoramiento de la alimentación
5.- La salud empieza en concebirse no solo con la ausencia de la enfermedad si no también como producto de interacciones sociales y económicas
6.- La salud es un problema de prevención y no de corrección
CAPITULO 3
EDUCACIÓN
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR:
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así esta también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso esta condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
3. CONCEPTOS MACRO SOCIALES DE EDUCACIÓN
Las entidades básicas para elaborar un análisis macro educacional pueden ser clasificadas en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos..
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Protágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio. De ahí que la educación sea una fuente ilimitada de riqueza.
Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, sino con la plusvalía que se derive de una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dad, debe considerársele de la siguiente manera: a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son; b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.); c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, está encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de una de las categorías o etapas de crecimiento que señala: a) la primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “ la pobreza engendra pobreza”, b) las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura, c) la etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil, d) etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite, e) etapa o era del alto consumo en masa.
A México se le puede situar en la tercera etapa, aunque se advierte que todavía no está superada en forma definitiva la segunda, por tener una economía dual.
Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que influyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos, y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra constitución política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, sociales y culturales.
En concreto, de lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa gubernamental:
a) Al Poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
b) Al Poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación
c) A la Secretaría de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución
d) A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educación, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
e) A la Secretaría de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener actualizado un inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA
La interdependencia entre la economía y la educación no se ha medido cuantitativamente en buen parte; algunas de sus implicaciones, como la falta r mano de obra calificada y el consumo mal orientado.
El nuevo modelo educativo, delineado por el consejo Nacional Técnico de la Educación, consto de cuatro componentes: el filosófico, el teórico, el político y el de la práctica educativa.
El filosófico se nutre del artículo tercero constitucional. El teórico concibe a la educación como un esquema interrelacionado.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 considero a la cultura como el elemento sustancial de la defensa de la soberanía, en el desarrollo de la vida democrática, en el fortalecimiento de la identidad y unidad del pueblo mexicano.
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
El sistema educativo en su conjunto puede estar en manos del estado o encomendado a la sociedad misma. Al ser la sociedad heterogénea y desigual, la declaración de subsidiariedad del Estad equivale a dejar la educación directamente en manos de los grupos oligárquicos.
A. El costo de la educación y la política fiscal
Se debe fijar en la proporción de los recursos totales que genera anualmente el país (PNB) que canaliza la comunidad a través del sector público hacia la educación.
De 1958 a 1964 se cuadruplico el esfuerzo educativo del sector publico fue solo del 2.3% del producto nacional. Es necesario continuar aumentando los gastos educativos en los siguientes supuestos:
1. En enseñanza preescolar.
2. En enseñanza básica.
3. En enseñanza media superior y superior. El acceso a la educación puede limitarse por la capacidad económica individual, sino que ello signifique dejar de aceptar la existencia de escuelas particulares.
4. En otras enseñanzas se mantiene el ritmo observado de incremento en los gastos.
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN
El cálculo de las medidas del “índice de rentabilidad” sobre “la inversión” de la educación está de moda, aunque estas medidas pasan por alto muchos efectos importantes de la educación. La expansión básica tendrá efectos completamente distintos a los de un aumento en la educación superior.
Todos sabemos que “para educar hay que gastar”. Un aspecto importante se refiere a los recursos económicos en la educación básica para la multiplicación de los edificios escolares en la mayoría de los países desarrollados, la limitación de este proyecto se debe a la falta de maestros.
La demanda está determinada por el número de niños que teniendo derecho a ella, efectivamente pueden y están dispuestos a recibirla gratuitamente, esto es “demanda virtual o potencial”, pero hay una “demanda real” o efectivo, que es aquella que formulan los que si aceptan la educación.
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
El tipo de clasificación más importante que está referido a los objetivos para la educación puede abarcar:
a) El desenvolvimiento de los niveles del sistema educativo.
b) Las previsiones del desarrollo conjunto del sistema educativo
c) Las previsiones del crecimiento y evolución.
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
La educación inicial ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta los 5 años de edad.
La educación preescolar se ha encargado de integrar al niño al medio social en que debe desenvolverse para facilitarle su ingreso a la primaria.
La educación primaria aumento la atención de este nivel a través de servicios colaterales, como educación básica intensiva (CEBI), servicio a niños migrantes, curso comunitarios y primario para años de 9 a 14 años de edad.
La educación secundaria inauguró la “educación abierta o extraescolar”. La educación media superior creo el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).
La educación superior instauro diversos mecanismos para adecuar los servicios de este nivel a las necesidades del desarrollo.
Las recientes normas en la educación superior se reflejan en los siguientes apoyos:
· Se atiende a 1.6 millones de estudiantes, incluyendo posgrado.
· Se intensificara el uso de la educación abierta y a distancia.
CAPÍTULO 4
PANORAMA AGRICOLA
1. BREVE REPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA
La primera preocupación del hombre fue su necesidad de alimento, satisfecha por los frutos de la tierra.
México es un pueblo de mentalidad agrícola, y la tierra, por lo tanto, ha sido uno de sus problemas fundamentales no solamente en cuanto a su tenencia, sino a la connotación mágica que tuvo entre los antiguos pobladores. A la fecha los tarahumaras siembran para cumplir con la tierra un compromiso tácito de características religiosas. Entre los aztecas o mexicas existía el capulli, que era propiedad común.
La tributación del imperio azteca se basaba en productos agrícolas, aunque había también otros que comprendían trajes, alhajas y hasta gusanos. Cada cinco días había en la poblaciones principales, el mercado público o tianguis, costumbre que hasta ahora se conserva en miles de pequeños poblados mexicanos (la palabra original era tianguistli).
El rey Carlos V promulgara las Leyes de las Indias en 1542- 1543, según las cuales se limitaban los derechos de los colonizadores españoles en relación con la población indígena, y se reconocían las tradiciones comunales de esta. La comunidad debía y podía existir para el bien de la corona y la iglesia.
El sistema de encomienda, que consistía en que el poder español encomendaba a los colonialistas controlar a los indígenas, garantizaba a los encomenderos el derecho de cobrar impuestos a los indios y emplearlos. Este sistema fue introducido por los españoles para conservar las formas comunales de agricultura.
En la etapa revolucionaria, que se inicia en 1910 por medio del Plan de Ayala, se realiza el primer reparto agrario, que después incorporado a la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, formulada por Luis Cabrera.
Las tierras requeridas para este plan se tomarían de dos fuentes:
· Tierras públicas donde estuvieren disponibles.
· Expropiándolas por cuenta del gobierno federal.
El latifundio era obsoleto: no sólo debía desaparecer, sino que se debía evitar cualquier posibilidad de su resurgimiento.
Una vez desaparecido el latifundio, la Reforma Agraria sería una estructura agraria compuesta por:
1. El sector ejidal.
2. La pequeña propiedad.
La agricultura y la industria compiten naturalmente por la captación de los recursos nacionales. Es un hecho que en los últimos años la agricultura ha acelerado su crecimiento al producir valiosas divisas por la venta de sus productos en los mercados internacionales.
El programa para la transformación agrícola, difícil de realizar, es uno de los planes más cruciales, complejos de estructurar, y llevar a cabo con éxito.
Para esto en el Diario oficial de la federación del 12 de agosto de 1977 se publicó el Reglamento interno de la Secretaria de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
2. PROVICIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO
Uno de los elementos cruciales es el financiamiento al campesino. Los campesinos están a merced de los prestamistas locales, que no pueden ser considerados como fuente adecuada o deseable de crédito para campesinos dispuestos a la inversión. Esta situación puede remediarse en muchos países subdesarrollados mediante la creación de bancos y sociedades cooperativas de crédito en las zonas rurales. Esta es la política seguida por las autoridades hindúes.
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA
El problema de la agricultura sobrepasa el ámbito nacional y el tratamiento para resolver dicha problemática se lleva a nivel internacional. Los técnicos agrícolas consideran que uno de los más grandes problemas es el maíz, por sus bajos rendimientos y las extensas áreas en que se cultiva, es el alimento fundamental de la población ejidal y de 87% de la población total de la nación.
Por otra parte, el atraso en las investigaciones de semillas mejoradas ha provocado que el país se encuentre en producción por hectárea en trigesimoséptimo lugar entre las 43 naciones productoras de maíz.
El problema actual que aqueja al mundo es proveer a los habitantes de suficientes alimentos. Este planteamiento fue tratado por el agrónomo Jesús Uribe, Premio Nacional de Economía en 1964. Afirma que en México la agricultura se basa en diez cultivos, que representan el 90% de la producción agrícola nacional, mientras que en otros países como Estados Unidos operan más de 100 mil especies incluyendo plantas y animales.
Claus Jacobi, uno de los científicos contemporáneos, afirma: “Once niños llegan al mundo mientras usted lee esta frase a una velocidad normal, y en ese mismo lapso cinco personas habrán muerto. Esta diferencia de seis entre los que nacen y los que mueren es la vida que mata, el mayor peligro que amenaza a la humanidad desde su origen: el exceso de población”.
A. Reforma agraria
La Secretaria de la Reforma Agraria se encarga de promover y coordinar la concertación e inducción de acciones con los sectores social y privada, así como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupada en el área agraria. A esta secretaria le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
· Crear nuevos centros de población agrícola y dotarlos de tierra y agua.
· Invertir en la titulación del parcelamiento ejidal.
· Hacer el reconocimiento y titulación de las tierras y aguas comunales de los pueblos.
· Manejar los terrenos baldíos, nacionales y demasías.
· Ejecutar las resoluciones y acuerdos en materia agraria.
4. EL SECTOR AGRICOLA EN MÉXICO
En México la situación de la agricultura frente a la industria y los sistemas de servicios no es favorable por lo siguiente:
a) Las tendencias que registran los precios internos de los bienes industriales y los agrícolas, es decir la paridad desventajosa como resultado de la estructura competitiva diferente que presenta uno y otro sector. Esto significa, que los agricultores, en términos físicos, tienen que intercambiar cada vez un volumen mayor de sus productos por uno menor de artículos industriales.
b) Las relaciones industriales de la producción agrícola, debido al escaso ritmo de crecimiento de la demanda externa, determina una baja persistente de los precios en los productos agropecuarios exportables, mientras que, por el contrario, los bienes de capital importados, así como algunos medios intermedios (semillas, ciertos fertilizantes e insecticidas), alcanzan precios mayores.
5. LAS EMPRESAS AGRÍCOLAS MODERNAS
En México se creó un nuevo banco agropecuario por medio de la fusión de los tres que existían, el cual otorgaba crédito. A pesar de ello, el monto y número de créditos agrícolas eran insuficientes y generalmente se distribuían entre los agricultores prósperos.
La compañía nacional de las subsistencias populares (CONASUPO) tiene como función ayudar al pequeño producto de artículos para el consumo. En la iniciativa privada y pública se concentra la producción de granos y algodón, que cultivan muy deficientemente en grandes extensiones de tierra que demandan enormes cantidades de productos químicos, obras de irrigación y quipos mecanizados.
6. EL PANORAMA ACTUAL DE MÉXICO
El vínculo tierra-hombre es demasiado regido, lo que impide el progreso de los aptos: el fracaso de los ineptos; la concentración parcelaria hasta cierto límite para abolir el minifundio.
La propiedad privada ha demostrado ser un fruto valioso de la reforma agraria. En el otro extremo subsiste el latifundio, como se llama ahora convincentemente a todas las propiedades cuya superficie excede a la legalmente inafectable.
1. El amparado por contrato.
2. El latifundio antiguo.
3. El latifundio disperso.
4. Los neolatifundios.
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
La modernización del marco jurídico es una condición indispensable para apoyar la estrategia general de aliento al sector agropecuario, sin descuidar la protección al ambiente. La cuarta parte de la población económicamente activa obtiene sus ingresos del campo, pero produce poco menos del 10% de ingreso nacional.
Articulo 27. Las expropiaciones solo se podrán hacer por causa de utilidad pública y mediante indemnización. Con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el de su conservación, lograr el mejoramiento de las condiciones de la vida es la población rural y urbana.
La Ley Agraria por el H. Congreso de la Unión, dice que el campesino ya cuenta con la propiedad del ejido a efecto de que sea él quien decida de qué manera lo trabajara. A su vez, permitirá al campesino aliarse libremente con sociedades por acciones en la propiedad y producción rural o, si así conviene a sus intereses, establecer la posibilidad de que las superficies parceladas de los ejidos puedan enajenarse entre los miembros de un mismo ejido.
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO
En el Plan Nacional de Desarrollo 1995-200, los lineamientos y estrategias que construyen la política del sector agrario.
Con la reforma al artículo 27 constitucional y la Ley Agraria se definieron las atribuciones de la SRA, y desde el 11 de julio de 1995 se conto con un nuevo reglamento interior. El nuevo concepto de la Reforma Agraria procura la consolidación y regularización de todas las reformas de tenencia a la tierra con el propósito de lograr la paz social.
A. La alianza para el campo.
Una visión del presidente Zedillo en un intenso proceso de llevar realidades del campo a quienes deben tomar las decisiones. A través de los procedimientos normativos correspondientes se crearon tres instancias: el Consejo Estatal Agropecuario, la fundación y el fideicomiso.
El Consejo Estatal Agropecuario es el órgano donde se toman decisiones de la programación de cosechas y las siembras.
La fundación tiene por objeto diferenciar claramente lo que es estrictamente agrario, y dentro de este hay algunas actividades muy particulares, como el viverismo y plantas de ornato.
El fideicomiso está representado el gobierno federal, a través de algunas de sus organizaciones financieras del campo.
B. Instituciones de apoyo al Sector agropecuario.
SAGARPA
La Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio de una política de apoyo que ermita producir mejor, aprovechar mas las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario.
Funciones de la SAGARPA
· Difundir los métodos técnicos para la producción de las ramas citadas.
· Coordinar los centr4os de educación agrícola superior.
· Programar la construcción de pequeñas obras de irrigación.
· Administrar las reservas forestales
SEMARNAT
La secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca fue con el nombre que comenzó, en la actualidad de llama Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Funciones de la SEMARNAT
· Fomentar y realizar programas de reforestación y restauración ecológica.
· Fomentar el desarrollo de la flora y fauna marinas.
· Realizar actividades de acuacultura.
· Fijar épocas de veda para determinadas especies.
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACIÓN CON LA AGRICULTURA
FIRA son una entidad financiera y de apoyo técnico, formada por un conjunto de fideicomisos del gobernó federal que administra el Banco de México.
Los fideicomisos son una entidad de fomento agropecuario cuya principal actividad es generar desarrollo en el sector rural mediante el otorgamiento de recursos financieros y servicios de apoyo.
BANRURAL
Banrural depende de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, teniendo como órganos de control a la secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Funciones del BANRURAL
· Celebrar operaciones pasivas de crédito con instituciones extranjeras privadas gubernamentales o intergubernamentales.
· Adquirir, utilizar y administrar los derechos y benes muebles o inmuebles necesarios para su funcionamiento.
· Realizar los actos necesarios para el desempeño de sus actividades.
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA
A. La carne de conejo
El conejo puede alimentarse en forma bastante económica y variada.
Características del conejo
a) Alta resistencia a las enfermedades y cambios de clima.
b) No presenta epidemias
c) Del peso total del animal se desecha el 15% aproximadamente.
Características de la carne
· No contiene grasa; no produce colesterol.
· Fácil digestión por la granulación de la carne
· No transmite parásitos
Características de la piel
a) Gran manualidad utilizada en todo tipo de confecciones.
b) Existencia de razas productoras de la piel muy fina.
B. Acuacultura
Estimula la reproducción y el crecimiento de las especies marinas comestibles de agua dulce y salada.
La práctica de la acuacultura facilita el aumento de las especies marinas susceptibles e utilizarse como fuentes de alimentación barata y nutritiva, aunque en México la población está acostumbrada a comer pescado sol en las temporadas de Navidad y Cuaresma.
Fomento y promoción de la actividad pesquera
a) Instituto Nacional de Investigaciones Pesqueras
b) Comisión Nacional de Pesca
c) Puerto Pesquero Piloto de Alvarado, Veracruz.
Política Pesquera
a) Modernización de equipos de captura.
b) Industrialización de mayor numero de especies
c) Utilización integral de los equipos e instalaciones existentes
d) Desarrollo de la pesca de altura
e) Elevación de la productividad
10. PRODUCCIÓN FORESTAL
Los bosques de México han tenido enorme importancia por los múltiples beneficios que de ello derivan
a) Son fuente de materia prima
b) Regulan y protegen el suelo, el agua y la fauna silvestre.
c) Son zonas de investigación científica
Existen países con coeficiente forestal inferior al de México y que perciben ingresos muy superiores a los de nuestro país. Los productos de mayor importancia económica obtenidos de los bosques de zonas templadas son:
Productos maderables: Tablones y pasta de madera para papel.
Productos no maderables; Resinas y breas.
De las regiones tropicales se obtienen:
Maderas preciosas.
Maderas de sombrerete.
Goma de mascar.
Entre los productos de la zona árida figuran:
La candelilla, para extraer cera.
Diferentes especies de agaves.
La jojoba.
El nopal.
CAPITULO 5
INDUSTRALIZACION
1. ANTECEDENTES
La aparición y el perfeccionamiento de la revolución industrial provocaron cambios que se distinguen principal mente por la aplicación de las fuerzas mecánicas, y el desarrollo de las maquinas; la baja de los precios como también de la mano el aumento de la producción.
En 1760 aparece las pieles y los fieltros; las togas son remplazadas por los pantalones y la manteca por el aceite; se difunde el jabón, surge el arte de la cetrería y la joyería esmaltada nacen nuevos cultivos como la avena el centeno y la cebada; el arado se complementan con cuchillas, rejas y vertedero. Mejoraron los métodos de drenaje secándose tierras bajas y ganándole tierras al mar, aparecen nuevos cultivos: arroz y cítricos.
Los medios de comunicación y los transportes experimentaron modificaciones y progresos; la aparición de la brújula y los mapas proporcionaron los grandes descubrimientos. Los caminos terrestres fueron mejorando y aparecen la carretilla.
En el siglo X y el siglo XII aparece el jabón blanco en la industria textil. Con la química se vincula el invento de la pólvora y su aplicación en las armas de fuego.
La primera máquina de vapor apareció en 1663, en el cual el agua era expulsada por la precisión del vapor, que al condensarse permitía que penetrara en la bomba una nueva cantidad de agua, no fue sino hasta 1765 que watt impulsa la moderna máquina de vapor, penetrándola en 1769
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
La revolución industrial se inicio en Inglaterra; el técnico artista de la industria Akerman considera que la revolución industrial está planteada en cinco etapas que inicia en los años 1200 a 1750. el siglo XVII se caracteriza por avances científicos en los campos de las matemáticas, la mecánica y la astronomía que constituyen la base teórica para la revolución tecnológica que abra de verificarse en el siglo siguiente.
1750-1850 La primera revolución industrial; el carbón mineral sustituye al carbón vegetal, se inventa la máquina de vapor alimentada por carbón.
1850-1899 La segunda revolución industrial del carbón y el acero; explotación de las minas de carbón y en la fundición del acero, la máquina de vapor se apila al transporte; trenes y barcos impulsados por esta nueva energía
1870 La tercera revolución –la dinamo y el motor de combustión- ;los motores eléctricos y los de combustión constituyeron el fenómeno determinante de esta gran revolución estos motores permitían la producción masiva y la estándar, dando fin a la etapa de producción artesanal, se establecen conductores de agua, electricidad, gas, telegrafía y telefonía.
1920 La cuarta revolución industrial de la administración científica (fayol y Taylor); después de la primera guerra mundial. Se establecen los sistemas de administración científica los de tiempos y movimientos y la producción en cadena se adaptan los motores de explosión electrónico para el transporte, se descubre la telefonía sin hilos ( la radio y la televisión)
1945 La quinta revolución; energía nuclear, transistores, computación: estos tres inventos sintetizan una nueva etapa denominada ya como la sociedad postindustrial. La energía ilimitada la electrónica y las maquinas calculadoras abren definitivamente una nueva etapa y perspectiva del desarrollo humano.
Los instrumentos de producción artesanal fueron sustituidos por las modernas maquinas movidas con la fuerza de vapor y posteriormente con otras fuerzas de engría como el petróleo la electricidad etc. Miles de campesinos emigraron a las cuidadse donde Abia industrias y se convertían en obreros, donde avían pequeños talleres aparecieron enormes fabricas, del impresionante crecimiento aparecieron muchos problemas sociales, económicos y morales, la relación entre empresarios y trabajadores se desenvolvieron de acuerdo con contratos libres los grandes procesos económicos en las fabricas dejaron de ser realizados por obreros que conocían y practicaban todos los detalles del trabajo y que cada trabajador hiciera solo una parte de la obra simplemente.
3. MÉXICO Y SU INDUSTRIALIZACIÓN
México intento su industrialización partir de la independencia en 1823 Lucas alemán inicio la promoción de la minería inspirada por la concepción económica mercantilista; sus principales ramas de producción eran los tejidos de algodón y lana la cría del gusano y elaboración de la seda.
La invasión estadounidense en 1847 fue elemento que freno el escaso desarrollo que se venía dando a la industrialización de México. En 1925 se estableció las bases económicas y sociales del México moderno se repartió la tierra entre los campesinos se promovió la sindicalización obrera se nacionalizo el petróleo y se fundaron instituciones de crédito para financiar el comercio.
1930 Proceso de industrialización a través de importaciones.
1940 Intensificación de importaciones la agricultura contribuye a la industrialización.
1950 Se crea la política proteccionista inversión pública y expansión de crédito.
1960 E sector industrial se vuelve más diversificado.
1970 a 1976 Fortalecimiento de las empresas transnacionales sobre todo en ramas estratégicas (alimentos, química, farmacéutica, etc.)
1976 a 1982 Fomento a la exploración refinación y exportación de petróleo y gas.
1982 a 1987 Reducción de inversiones públicas y venta de algunas empresas del estado al sector privado.
1988 a 1994 En este periodo no creció el sector industrial como se esperaba pero crearon métodos nuevos del crecimiento económico pero tampoco resulto.
4. POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN
La política de industrialización fue o es el capital la materia prima y el personal calificado; esos son os requisitos para la industrialización en cambio los recursos naturales solo son importantes en la medida que el hombre lo maneja. La época revolucionaria de México desarrollo varios programas a largo plazo para darle soluciones a grandes problemas una de ellas y de nuestros días fue la tecnificación; los planes y programas han seguido operando en nuestro país enfocados hacia la inversión y la política fiscal etc. La inversión en México es mixta pues la iniciativa privada y el gobierno aportan el capital.
La política fiscal se ha dirigido a la promoción especifica de actividades industriales en unión con otros países de Latinoamérica; el financiamiento el gobierno a través de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público realiza un control general del crédito y orienta una canalización del financiamiento de la industria por medio de la banca y las sociedades financieras; existen fondos para impulsar la mediana y pequeña empresa ejemplo: la agricultura, la ganadería, la avicultura, etc.
El ahorro se estimula y se puede decir que el estado tiene su propia política de fenómeno industrial aunque existen organizaciones para el estudio y fomento del desarrollo económico. Para aumentar la capacidad de compra se han elevado los salarios creado como comisión nacional de salarios mínimos que estudian y adaptan las regiones de acuerdo con ello en nivel de salario mínimo.
En términos generales se pretende que la industria responda a las exigencias de diversificación, modernización, reducción de costos y exportación de productos manufacturados, que para esto debe tener una política progresista.
5. LA INDUSTRIA FORESTAL
La industria forestal se compone de los aserraderos, desflemadores y secadoras, fabricas de maderas terciadas y maderas preciosas. Para evitar la tala inmoderada de los bosques se han dictado medidas de protección que permitan su adecuado aprovechamiento así como su conservación, importante de los recursos forestales industrializables que se deben tomar en cuenta es el de las plantas medicinales empleadas en la fabricación de medicamentos para diversas enfermedades.
En el artículo 32 bis, frac. XVII, de la ley orgánica de la administración pública federal publicada en el diario oficial de la federación el 28 de diciembre de 1994 se expresa la consolidación de espacios de participación social para que analicen entre ciudadanos y autoridades sobre la adopción de las principales políticas en materia ambiental y recursos naturales y la concentración de acciones e inversiones con los sectores social, público y privado para la protección y restauración del ambiente.
6. INDUSTRIA MANUFACTURERA
El desenvolvimiento de la industria manufacturera es sus variadas modalidades es la condición para que un país alcance elevadas categorías económicas y sociales. Gracias a la variedad de fábricas transformadoras y su número, México ha ido eliminando las importaciones de los productos acabados. La maquinaria y el personal capacitado se han diversificado y modernizando, intensificando la producción y mejorando la calidad de la misma.
La industria es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo. Está constituido por empresas desde muy pequeñas hasta grandes conglomerados.
I. Productos alimenticios, bebidas y tabacos.
II. Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
III. Industria de la madera.
IV. Papel, productos de papel, imprentas y editoriales
V. Sustancias químicas derivadas del petróleo, productos del caucho y plásticos.
VI. Productos minerales no metálicos, exceptuando derivados del petróleo y carbón.
VII. Industrias metálicas básicas.
VIII. Productos metálicos, maquinaria y equipo.
IX. Otras industrias manufactureras.
7. INDUSTRIA TEXTIL
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C.
Los escasos tejidos encontrados proceden nuevas cuevas del Norte de México, Costas del Pacifico y otro lugares como Puebla, Mezcala, Tehuacán, Chilapa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Por medio de figurillas de barro, esculturas de piedra, canteras y lapidaria, estelas, pinturas murales etc. Se perciben y la indumentaria como otros tejidos, cumplían con el aspecto funcional de vestir y de tapar y se distinguía los diferentes estatus de carácter religioso, político y social.
En primer lugar a la manufactura del algodón, siguiendo en fibras artificiales, después los tejidos de lana y las fibras duras, como el yute, el henequén y el ixtle.
8. INDUSTRIA PETROLERA.
Todos los tipos de petróleo se componen de hidrocarburos, que contienen compuestos de azufre y de oxigeno. El petróleo contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos. Sin duda en nuestro país el petróleo ha sido una fuente de recursos muy concurrida a lo largo de nuestra historia y no ha habido otra fuentes que puede sustituirla, por lo que es necesario conocer las reservas de crudo mexicano existentes.
El petróleo se nacionalizo bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas en 1938, y puede decirse que a la industria petrolera le ha correspondido el papel principal de la industrialización del país. La importancia que ha cobrado esta industria, de la fecha de su expropiación a nuestros días, es sorprendente. Para el primero de septiembre de 1983 se dio el primer informe del presidente Miguel De La Madrid, la producción del petróleo alcanzo 2, 661,000 barriles diarios y el gas natural 4109 millones de pies cúbicos por día.
En 1989 la demanda nacional fue de 359 mil barriles diarios y en 1991 creció a 481 mil barriles. Este crecimiento hubiera sido mayor si no se hubiera instituido el programa hoy no circula. Los proyectos previstos de inversión en refinerías hasta 1994 solo permitieron una modesta ampliación en la capacidad de refinación y procesamiento de crudo.
Por lo que respecta a la participación de nuestra nación en el mercado petrolero mundial, el gobierno de Migue de la Madrid mantuvo una actitud responsable al limitar las exportaciones de petróleo a lo que realmente se demanda en forma sostenida y al modificar los precios de las variedades.
La industria petrolera es una de las más importantes y uno de los pilares más fuertes de la economía y las industrias, tanto por su acelerado progreso como por sus múltiples aplicaciones. Cabe mencionar que en la actividad petrolera ha surgido la necesidad de crear organismos de soporte técnico, financiero y de investigación, como el Instituto Mexicano del Petróleo.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, la industria petrolera mexicana no alcanza los niveles de gasto en investigación y desarrollo tecnológicos que caracterizan a las empresas multinacionales que cuentan con tecnología de punta.
9. INDUSTRIA SIDERÚRGICA
La siderurgia es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce. El acero se obtiene hoy con facilidad, gracias a los convertidores Bessemer, inventados por Enrique Bessemer en 1855, los cuales queman el exceso de carbono contenido en el hierro.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903 en monterrey, Nuevo León. En esta ciudad norteña, la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., instalo el primer horno.
Los productos básicos de esta industria son: arrabio, ferroesponja y ferroaleaciones; el lingote de acero se convierte en piezas de fundición, de las cuales se obtienen productos laminados como alambrón, varillas, barras, perfiles, rieles etcétera.
Las empresas siderúrgicas más importantes en México son: Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., Aceros de México, Altos Hornos de México, S.A., Hojalata y Lamina, S.A., y Acero Ecatepec. Todas son consideradas como las más importantes empresas latinoamericanas en el campo siderúrgico.
10. INDUSTRIA ELECTRICA
1879 funciona la primera planta eléctrica, en una fábrica de textil con capacidad de 1.8kW.
1881 aparece en México la electricidad como servicio publico.la compañía Knigh instalo 40 lámparas incandescentes.
Plantas térmicas destacadas:
Infiernillo en la desembocadura del rio balsas; Malpaso, sobre el rio Grijalva; La Angostura, en Chiapas y Netzahualcóyotl.
Se destina a accionar equipos de bombeo en zonas que producen artículos agrícolas, apoyo a la industria y al servicio domestico.
1974 se fusionaron la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía Mexicana DE Luz y Fuerza.
1991 la generación de electricidad aumento en 5.6% y se avanzo en la reestructuración administrativa, operativa y financiera del sector a cargo de la CFE.
1997 se conjugaron los esfuerzos de la comisión Federal de Electricidad con esfuerzos externos del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
LA CFE cuenta con las redes de transmisión y distribución integradas por las líneas de conducción de alta media y baja tensión.
2004 poblaciones rurales y colonias populares cuentan con los beneficios de la electricidad, estas metas lograron abastecer la energía 97% de la población para el inicio del siglo XXI.
11. TURISMO
Es la actividad multisectorial que requiere la concurrencia de diversas áreas productivas- agrícola, construcción, fabricación- y de los sectores público y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
En 1994, la organización mundial del turismo (OMT) estimo la existencia de 528.4 millones de turistas que generaban 321 466 dólares de ingresos. Para los países desarrollados y en vías de desarrollo es una fuente importante de ganancia de divisas, una fuente de ingresos personales y un generador de empleo.
De las diversas actividades productivas que se realizan en nuestro país, la que puede generar una cantidad considerable de divisas para el pago de la deuda externa, para la adquisición de equipo industrial y de otros aspectos necesarios para lograr el desarrollo, es la industria turística. En efecto, la diversidad de paisajes y climas, la abundancia de zonas arqueológicas y el hecho de estar junto a una nación (E.U.) cuyos habitantes son los que más gastan en actividades turísticas, brindan posibilidades de que esta industria alcance importantes dimensiones.
La importancia del turismo fue reconocida expresamente por el gobierno de la república al crear en 1958 el Departamento de Turismo, entidad autónoma que sustituyo a la Dirección General. A partir de 1975, el Departamento de Turismo ha quedado integrado por su importancia, en una nueva Secretaria de Estado.
La inversión privada ha sido positiva y ha permitido el desarrollo de proyectos para atender al turismo, con lo cual la balanza comercial se ha convertido en un mecanismo importante en la captación de divisas.
Dentro de las políticas de expansión turística, se amplió el esquema de promoción regional en la zona sur de la República Mexicana, bajo el programa “Mundo Maya”. Este programa beneficia a los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, y cuenta con el apoyo de la Comunidad Económica Europea (CEE).
CAPÍTULO 6
COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO
1. ASPECTO GENERALES DEL COMERCIO
Comercio: Trafico, Negocio, actividad que consiste en comprar. Vender o permutar Comercio: Comercio interior y exterior; al por mayor y al menudeo; de importación y de exportación, lícito e ilícito, etc.
2. EVOLUCION HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO
A. Etapa prehispánica
Las transacciones se realizaban por medio de un trueque o utilizando como una moneda de cacao
B. Etapa colonial
Casa de contratación de Sevilla o reglamento y perpetuó el comercio de España con sus colonias.
C. Etapa independiente
Porfiriato, se desarrollaron todas las fuentes de riqueza gracias a la inversión de capitales extranjero y al desarrollo bancario
3. COMERCIO INTERIOR
Se realiza dentro del territorio de un país o nación. La agricultura, la industria y los servicios, sectores de la economía, forman el juego económico del comercio.
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000: promover un crecimiento económico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y redunde en el favor tanto de la sociedad de todos los mexicanos como de una convivencia fincada en la democracia y la justicia.
4. COMERCIO EXTERIOR
Comercio exterior es el intercambio de los bienes y servicios de los países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un desarrollo económico, se fincaba en sus inicios ideas que cada país debía especializarse en la exploración de los recursos que tenía en abundancia; México, como en un país en desarrollo, explotaba recursos primarios, y sus principales importaciones son manufacturas, algunas materias primas y bienes de capital.
A. Importación
Importación es la adquisición de bienes y servicios fuera de las fronteras para satisfacer la demanda interna. Puede estar motivada por la escasez de satisfactores, por en el exterior los precios sean menores o por que la calidad de los productos y existentes en el exterior o superior.
Las importaciones de los bienes de capital y bienes de uso intermedio son de gran importancia debido a su baja producción interna
B. Exportación
Exportar es vender bienes y servicios fuera de las fronteras, con el objeto de obtener diversas que permitan financiar las importancias y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional.
Da a dos niveles: En el sector público y en el sector privado
Al explotar se amplía el marcado, por lo que las industrias creen dando empleo; en forma general, se incrementa la producción, o que redunda al beneficio económico general.
La explotación amplia de depender de un mercado interno competido y estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento. Ofrece al sector privado sustancial de ventas, reducciones en los costos de producción y operación derivada de un mayor volumen de la adquisición de materias primas.
C. Balanza comercial y balanza de pagos
La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancía que realizan los países entre sí en un periodo determinado. Los asientos en este estado contable se hacen con base en la partida doble.
La balanza de pagos incluye no solo el saldo del intercambio puramente comercial, sino además todos los ingresos que provienen de inversiones, ganancias, dividendos, servicios por turismo, intereses sobre préstamos, etc.
La balanza comercial es apenas una parte de la “balanza de pagos”
D. Organismos del comercio exterior
La creación del instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE), que solo dio a conocer por ley el 31 de diciembre de 1970, lo coloco a la vanguardia de las tareas del comercio exterior en América Latina.
El FOMEI es un fideicomiso del gobierno federal, su función es prestar dinero para el establecimiento, expansión o modernización de empresas industriales que les permita exportar o sustituir importaciones. Financia la adquisición e instalación de maquinaria y equipo para los fines que marca la actividad del comercio exterior.
E. instrumentos de fomento para las estaciones
El Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) fomento diversos instrumentos para el incremento de las exportaciones que México realizaba.
a) Arancel
b) Consejos comerciales
c) Ferias y exposiciones
d) Convenios comerciales y acuerdos de pago
e) Asesoría a exportadores
f) Participación combinada en el comercio exterior.
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
El GATT es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca del 90% del comercio mundial. Su finalidad fundamental es liberar el comercio mundial y darles una base estable para contribuir al crecimiento y desarrollo económico, así como el bienestar de todos los países.
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR
A. ¿Qué es un tratado?
Es firmar un contrato mediante el cual los países se comprometen a eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dimitir las controversias de orden mercantil.
Obstáculos arancelarios: impuestos que se aplica a cierto tipo de mercancías es el momento de ser importada.
Obstáculos no arancelarios: Conciernen a las medidas de tipo sanitario, normas técnicas de producción de embalaje, además de cuotas de restricciones que impiden la introducción de mercancía de otro país.
B. Propósito
Amentar el comercio entre las naciones, fomentando así un mejor grado de especialización en cada economía.
C. Tratado de libre comercio entre México y Costa Rica
Entro en vigor en 1 de enero de 1995, establece normas transparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una región estratégica para México, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
D. Tratado de libre comercio del grupo de los tres (g-3)
Integrado por México, Colombia y Venezuela busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación radical de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
E. Tratado de libre comercio entre México y Bolivia
Establece una rápida apertura en el comercio de bienes. A partir de sus entradas en vigor, quedaron exentas de arancel 97% de las exportaciones mexicanas a ese país y 99% de las exportaciones Bolivia a México.
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÉXICO, CANADÁ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN)
Implico la creación de la mayor zona comercial del mundo, ya que cuenta con ms de 300 millones de habitantes y construye un polo de atracción para el resto de los países
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO
Las negociaciones comerciales internacionales de México son fundamentales en la promoción d las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país.
Con el objeto de ampliar sus mercados de exportación, México continua negociando tratados de libre comercio con os pies miembros de Mercosur.
A. Unión europea
Conformada por 15 países constituye nuestro segundo socio comercial y segunda fuente de inversión directa.
Con la Declaración Solemne Conjunta en mayo de3 1995, México y la UE sentaron las bases para el inicio de negociaciones encaminadas a lograr un acuerdo amplio que profundice el dialogo político, el intercambio de bienes y servicios, los flujos de inversión y la cooperación científica y tecnológica.
B. América central y del sur
En América del sur, México ha iniciado negociaciones con Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago. Con países de Mercosur se esta negociando un acuerdo que sustituya los acuerdos comerciales bilaterales vigentes, suscritos al amparo de la Asociación Latinoamericana de la integración (ALADI), y que en el futuro servirá para una negociación ms amplia.
Los siguientes apuntes fueron tomados del libro:
Zorrilla, Santiago (2008). Aspectos Socioeconómicos de la Problemática en México. LIMUSA.
CAPITULO 1_ 2
DEMOGRAFÍA_ 2
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN_ 2
2. AUMENTO DE POBLACIÓN_ 3
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN_ 3
4. OPTIMUM POBLACIONAL_ 4
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO_ 5
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN_ 5
7. POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN MÉXICO_ 6
8. CONTROL DE LA NATALIDAD_ 6
CAPITULO 2_ 6
SALUBRIDAD PÚBLICA_ 6
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL_ 6
2. DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA_ 7
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES_ 8
4. ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÉXICO_ 9
5. BIENESTAR SOCIAL_ 10
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN A LA NIÑEZ_ 10
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF) 12
8. CONCLUSIONES_ 12
CAPITULO 3_ 13
EDUCACIÓN_ 13
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR: 13
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META_ 13
3. CONCEPTOS MACRO SOCIALES DE EDUCACIÓN_ 14
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL_ 15
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO_ 15
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA_ 17
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN_ 17
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN_ 17
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA_ 18
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO_ 18
CAPÍTULO 4_ 18
PANORAMA AGRICOLA_ 18
1. BREVE REPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA_ 18
2. PROVICIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO_ 20
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA_ 20
4. EL SECTOR AGRICOLA EN MÉXICO_ 20
5. LAS EMPRESAS AGRÍCOLAS MODERNAS_ 20
6. EL PANORAMA ACTUAL DE MÉXICO_ 20
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL_ 20
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO_ 20
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA_ 20
10. PRODUCCIÓN FORESTAL_ 20
CAPITULO 5_ 20
INDUSTRALIZACION_ 20
1. ANTECEDENTES_ 20
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL_ 20
3. MÉXICO Y SU INDUSTRIALIZACIÓN_ 20
4. POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN_ 20
5. LA INDUSTRIA FORESTAL_ 20
6. INDUSTRIA MANUFACTURERA_ 20
7. INDUSTRIA TEXTIL_ 20
8. INDUSTRIA PETROLERA. 20
9. INDUSTRIA SIDERÚRGICA_ 20
10. INDUSTRIA ELECTRICA_ 20
11. TURISMO_ 20
CAPÍTULO 6_ 20
COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO_ 20
1. ASPECTO GENERALES DEL COMERCIO_ 20
2. EVOLUCION HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO_ 20
3. COMERCIO INTERIOR_ 20
4. COMERCIO EXTERIOR_ 20
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) 20
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR_ 20
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÉXICO, CANADÁ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN) 20
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO_ 20
CAPITULO 1
DEMOGRAFÍA
1. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
Confucio, Platón y Aristóteles hacían ya observaciones acerca de las magnitudes ideales de la población.
La población es el conjunto de personas que habitan en una cierta área geográfica contabilizando numéricamente según distintos procedimientos y normas.
La población presente o población de hecho es la de los presentes en el momento del censo; la población constante es la de residencia fija y la población habitante o la de derecho es la legalmente domiciliada en la localidad.
Las más importantes de todas las características demográficas, parcialmente por diferencias fisiológicas, y en parte también debido a funciones capitales que cumplen el mantenimiento de cultura, son la edad y el sexo.
El que la población aumente o disminuya no es un hecho fortuito, sino obedece a factores más o menos conocidos o valorados, se analizan estos factores mediante el comportamiento de las variables demográficas: a) natalidad, b) mortalidad y c) migración interna.
De este comportamiento se derivan: a) las transformaciones en el volumen de la población, b) la composición por edades, c) la distribución geográfica y d) el progreso de desarrollo.
Las tasas de natalidad, migración y mortalidad se modifican de manera paralela con los delicados y complicados cambios que producen en la sociedad, economía y tecnología, entre estas influyen 3: la forma del desarrollo integrado en conjunto, el papel de la mujer y la migración de los trabajadores y sus familias.
Los factores externos por sus condiciones ambientales se presentan como: a) variaciones favorables bruscas, b) Variaciones desfavorables que pueden ser progresivas o bruscas y c) variaciones alternativas.
2. AUMENTO DE POBLACIÓN
Los seres humanos que vivieran sobre una determinada área geográfica y que se alimentasen exclusivamente de los recursos disponibles, se producirán e incrementarían en número hasta un nivel máximo.
Cuando un país está en situación de alcanzar el nivel máximo, se dice que es un país civilizado con plena conciencia de esta situación.
La población tiende a crecer por efecto de una capacidad reproductora constante, en progresión geométrica, su crecimiento de frena por falta de subsistencias, ya que estas crecen solamente por progresión aritmética.
El coeficiente de incremento de la población no siempre es constante, sino solamente hasta el momento en que aquella alcanza cierto nivel. Llamado nivel normal. A partir de este momento si el coeficiente será negativo y proporcional al exceso de población sobre el mismo.
Las causas que determinan el aumento de población son de tres clases:
· Causas constantes: fecundidad fisiológica de la raza.
· Causas variables no accidentales: Obstáculos con que tropieza la población de un país para encontrar alimentos.
· Causas accidentales: Expansiones territoriales por una victoria milita o una colonización, la adquisición de nuevos espacios vitales.
3. DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Para un determinado territorio teóricamente cerrado es necesario un número mínimo de individuos para que se pueda vivir según cierto nivel.
La interpolación y la declinación demográfica son fenómenos que han causado y siguen causando estragos; pueblos enteros han desaparecido o están en vías de desaparecer, debido a la declinación demográfica.
4. OPTIMUM POBLACIONAL
Si para un territorio determinado existe un nivel máximo y un nivel mínimo de población, tiene que existir una media entre ambos que represente un optimum.
El optimum es el número de pobladores que permita y asegure la realización de un objetivo determinado o un número de pobladores, tal que todo aumento traiga consigo la superpoblación.
A. Esperanza de vida al nacer
Es el numero en promedio de años que espera que viva un recién nacido, si se mantienen constantes las constantes las condiciones de mortalidad del momento.
Hay tres niveles de esperanza de vida:
La esperanza de vida por sexos al nacer
La esperanza de vida a los 20 años.
La esperanza de vida a los 60 años.
B. Mortalidad infantil
Se refiere a los niños nacidos vivos y fallecidos antes del registro civil y la tasa se refiere a niños menores de un año.
La mortalidad infantil puede referirse a la mortalidad endógena (accidentes durante el embarazo, malformaciones congénitas y accidentales del parto y a la mortalidad exógena (fallecimientos causados por una alimentación deficiente y a todas las causas externas).
C. Índice de mortalidad
La tasa directa depende mucho de la pirámide de edades.
D. Causas de fallecimiento
Son conocidas gracias a las actas de defunción obligatorias elaboradas por los médicos.
E. Renovación de generaciones
El objetivo de pauses de tercer mundo es el desarrollo, no solo económico, sino cultural, social y educativo. Dos tipos de indicadores pueden ser utilizados.
La tasa de crecimiento global
La tasa de crecimiento neta.
F. Nupcialidad
La tasas de nupcialidad por edad y sexo, indica el número anual promedio de matrimonios por cada 100 personas en edad matrimonial.
G. Fecundidad
Es la totalidad de nacimientos durante el año, independientemente del estado civil de los padres.
H. Movilidad espacial
El movimiento de población puede deberse a dos movimientos d diferente naturaleza: natural y el migratorio.
El movimiento migratorio determina las entradas de la población por las inmigraciones y las salidas por las emigraciones. La diferencia entre estas dos constituye en una acción directa sobre el nivel de la población.
5. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO
En 1524 Hernán Cortes mando a hacer la primera estadística de población. 1975 Revillagigedo calculo 5200000 habitantes. Durante 1895 y 1910 solo se cuenta con la enumeración de los 3 primeros censos de población. Para 1910 ya se habían alcanzado los 15160369 habitantes.
Para 1930 la esperanza de vida era de 36.2 años en hombres y 35.5 para mujeres. En 1970 el promedio de hijos por mujer se redujo a menos de la mitad. El número de habitantes seria alcanzado para el año 2044. En 1972 La tasa de crecimiento era del 3.2% y en 20 años se duplicaría la población.
En 1986 Se contaban con 77.9 millones de habitantes. En 1990 la fecundidad de las mujeres alcanza el 3.2 hijos en promedio. Entre 1995 y el 2001 el aumento de la población fue de 14%.
En el 200 El censo poblacional arrojo 100041000 habitantes y para el 20014 el descenso de mortalidad en hombres fue del 83.7% y en mujeres del 86.5%.
6. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN
El asunto de la emigración o desplazamiento de la población es un viejo problema demográfico en México, resultado de la defectuosa distribución de sus habitantes, el cual tiene su origen en los contrastes físico-climáticos del territorio nacional.
El problema de la superpoblación en determinadas aéreas se relaciona íntimamente con los movimientos migratorios internos que ocupan el desplazamiento de la zona rural. Las causas más importantes son:
a) El desequilibrio entre el rápido incremento de la población y el aprovechamiento de nuevas superficies agrícolas.
b) La industrialización.
c) La obtención de un salario más elevado.
d) La demanda de servicios.
Las migraciones son de dos tipos: temporales que abarcan la población que ha terminado su educación primaria y sale a estudiar fuera de su poblado y las definitivas que son los emigrantes que salen en definitiva y no regresan porque ya no tienen tierra aprovechable.
7. POBLACION ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN MÉXICO
La población económicamente activa es la que produce riqueza nacional y se le denomina Producto Nacional Bruto.
La población económicamente activa o población potencialmente productiva comprende a las personas entre los 15 y 64 años de edad. Y como la población dependiente o económicamente inactiva a las personas menos de 15 años y mayores de 65 años.
La pirámide de población es la forma en que esta compuesta la población mexicana, de acuerdo con la edad y sexo.
8. CONTROL DE LA NATALIDAD
La planificación familiar, al fortalecer los vínculos afectivos y morales de la familia, reduciría la acción de factores culturales y económicos que conducen a la explotación de los niños, al trabajo precoz, a la deserción escolar, etc.
A. Los imites del crecimiento
El crecimiento infinito es imposible en un planeta finito” se explica en 2 puntos:
a) La población y la producción han crecido en proporción constante, u el incremento absoluto anual es sumamente grande.
b) Los medios materiales y la capacidad de la tierra para absorber la contaminación son finitos.
c) El progreso tecnológico no puede expandir todos los recursos materiales indefinidamente.
CAPITULO 2
SALUBRIDAD PÚBLICA
1. LA SALUD, NECESIDAD SOCIAL
La salud es una necesidad social. Una producción baja de bienes y servicios genera salarios insuficientes, y estos a su vez dan lugar a una nutrición inadecuada.
Cuando un país invierte en gastos curativos, dentro de recursos siempre limitados tendrá menos dinero para la prevención y la salud pública, manteniéndose como resultado directo ala alta frecuencia de enfermedades y en consecuencia una baja productividad
Al considerar que la medicina científica data desde mediados del siglo XIX y que las estadísticas registradas durante el siglo XVIII muestra un descenso de la mortalidad general en algunos países, se puede deducir de otras acciones, además de la atención medica, han determinado la disminución del número de muertes.
Un ejemplo es la mortalidad infantil que empezó a descender a partir de la pasterización de la leche y la tuberculosis comenzó a disminuir gracias a la creación de los dispensarios antituberculosos.
La creación y expansión de las industrias dependen casi sin excepción de la disponibilidad de agua
La mayoría de los establecimientos industriales están orientados en o alrededor de los mercados de las grandes ciudades, con lo consiguiente concentración de habitantes
El agua se hace indispensable Para la salud pública, en particular en la lucha contra las enfermedades que se derivan, directa o indirectamente de una salubridad defectuosa
El agua se hace indispensable para la salud pública en particular contra la lucha ante las enfermedades.
2. DEFINICIÓN DE SALUD PÚBLICA
Muchas son las interpretaciones que ha tenido el concepto “salud pública”
Durante un tiempo se entendió por higiene la ciencia de la salud, y la definición de la salud pública limitaba el termino simplemente a la lucha contra la enfermedad, ya sea aislando a los enfermos o colocando a la persona sana en condiciones que la pusieran a cubierto de la enfermedad. Los adelantos logrados en bacteriología e inmunológica a fines del siglo XIX hicieron surgir el nuevo concepto de la prevención de la enfermedad, y la salud pública paso desde entonces a integrarlas ciencias medicas.
La medicina social es el estudio de los factores sociales que inciden en las cuestiones médicas. De esta forma se ha pasado de la simple protección del individuo o de la colectividad contra la enfermedad al estudio de los factores sociales o morales que afectan a la salud y, por consiguiente, la felicidad.
La Organización Mundial de la Salud menciona en su Constitución:”la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades”.
Se deduce así que con el tiempo la definición de la salud amplia cada vez más sus horizontes, pues paralelamente al progreso del concepto salud está el progreso de las ciencias sociales, que estrechan sus esfuerzos para enfrentarse a la lucha contra las afecciones mentales, los errores de la conducta, la perversión del medio y la delincuencia infantil, juvenil y adulta.
3. LA SALUBRIDAD, LA ECOLOGÍA Y LAS ENFERMEDADES
El termino ecología:” es el estudio de la economía de los animales y las plantas” se le define como la ciencia que estudia las relaciones e internacionales en los organismos vivos y su medio ambiente”
Dentro de la biosfera el hombre es uno de los factores ecológicos que altera energéticamente, y debemos verificar hasta qué punto el hombre puede todavía salvar a la naturaleza, la cultura y la propia civilización.
Al adentrarse en la ecología se procura entender el mundo de las criaturas vivientes y lo que se espera de ellas se procura entender materia de salud.
Las constantes amenazas del mundo físico (calor, luz, radiación) han provocado la necesidad de producir nucleoproteínas en abundancia para protegerse de una muerte prematura y violenta.
Hipócrates escribió, sobre los efectos sociales, biológicos y físicos de “los aires, las aguas y los sitios”. La ecología sustenta una sola meta la protección social, biológica y física del hombre.
Biológicamente, la enfermedad en el hombre es el resultado de la agresión de otros organismos animales o vegetales que se han introducido directa o indirectamente en el cuerpo.
Al hacer referencia a la contaminación atmosférica, se le puede dividir en dos grandes factores que afectan al sistema ecológico; el medio ambiente humano y los recursos humanos.
Inciden varias causas: el rápido aumento de la población urbana, la tendencia de concentración urbana, el advenimiento de la megalópolis, la mecanización y automatización, y la concentración industrial.
Cuando se trata de materias sólidas como lo son el asbesto, asfalto, partículas metálicas, polvo pétreo, carbón, cenizas, etc. México arroja al aire cerca de diez mil toneladas diarias de basura flotante, que se deposita al mes en cada kilómetro cuadrado del suelo del D.F; no existe duda alguna de que 60 a 80% del smog es producido por los vehículos automotores, generando un color mostaza en el ambiente de nuestra ciudad. Los recursos naturales adquieren caracteres dramáticos, afectando tanto el ámbito rural como los recursos naturales en general, debiendo señalarse entre los más importantes el suelo, el régimen pluvial, los recursos silvícolas, la fauna y los recursos minerales. Las condiciones naturales y humanas provocan el agotamiento y la erosión de los terrenos, con resultados sociales y económicos sumamente negativos.
La desmedida explotación de metales preciosos en México durante la colonia dio fama a nuestro país como centro de atracción minera, pero por otra provoco un gran desequilibrio ecológico, cuyas repercusiones aun no pueden superarse. La agricultura nómada o trashumante afecta considerablemente el equilibrio ecológico de grandes zonas del país, provocando la desnutrición de la riqueza forestal y la estable correlación entre la flora y la fauna. La desnutrición de los recursos acuíferos es producto del desperdicio que arrojan las fabricas de papel, empacadoras y mataderos. Esta agua negras estimulan el crecimiento de las plantas acuáticas envenenadas, ocasionando la destrucción de diversas especies piscícolas.
El 23 de marzo de 1917 fue dada a conocer la ley federal para prevenir y controlar la contaminación ambiental, esta ley comprende cinco capítulos: 1º. Disposiciones generales; 2º. De la prevención y control de la contaminación de aguas; 3º. De la prevención y control de la contaminación del aire; 4º. De la prevención y control de la contaminación de los suelos; y 5º. Sanciones.
De 1971 a 1982, las autoridades gubernamentales decidieron crear la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), dándole, entre otras, la atribución de conducir la política ecológica de México. Los aspectos mas relevantes de esta ley fueron:
1.- Descentralizar la protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico.
2.- Establecer un conjunto de principios para la formulación de la política ecológica para el desarrollo del país, así como los instrumentos APRA su ejecución.
3.- participar socialmente en las acciones ecológicas.
4.- disponer de un sistema de vigilancia en la evolución del equilibrio ecológico. Esta secretaria (SEDUE) se convirtió en secretaría de desarrollo social (SDS), y la función ecológica paso, a partir de 1991, a la secretaria de Salud, con carácter de subsecretaria. En la actualidad los problemas del ambiente los atiende la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
La acción sanitaria se refleja, favorable o desfavorablemente, en las cuatro enfermedades mancomunes de la actualidad: difteria, sarampión, escarlatina y padecimientos del aparato respiratorio. Se considera que cuando el hombre emerge de su ecología primordial, cambian los datos en el cuadro de la morbilidad.
Las principales causas de mortalidad general en México se refieren a accidentes, envenenamientos y violencia, continúan las enfermedades del corazón y las infecciones intestinales.
4. ETAPAS HISTÓRICAS DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA EN MÉXICO
A. Época precortesiana
Alfonso cano afirma: juzgar el esplendor de la cultura maya o de la azteca por la decadencia de las masas indígenas actuales, después de cuatro siglos de sojuzgacion, sería como juzgar la cultura helénica de los tiempos de Platón y Pericles por la incultura de los actuales campesinos de Grecia”
El espíritu bélico de los pueblos mexicanos y la alimentación deficiente tuvieron una profunda significación en el decrecimiento demográfico de estos pueblos.
B. Época Colonial
Las principales epidemias fueron la viruela y el tifo.
El primero en introducir la vacuna contra la viruela fue el doctor Francisco Balmis.
Hernán Cortes fundo el primer hospital que hubo en el nuevo mundo, Hospital de la Purísima Concepción de Jesús.
Los primeros trabajos de higiene y salubridad pública se llevaron a cabo a través del Protomedicato, fundado en 1682.
C. Época Independiente
En 1831 se creó la Facultad de medicina de México y en 1841 el Consejo Superior de Salubridad, para atender la salud publica
En 1929 se creó el Instituto de Higiene, destinado a la investigación científica. En 1933 ya contaba con una organización administrativa para la ejecución de las obras potables y alcantarillado.
D. Primer Plan Sexenal (1934-1940)
Lázaro Cárdenas contrajo a través del Plan Sexenal el compromiso de aumenta los presupuestos del departamento de Salubridad Pública.
a) Estimo necesario que la mayor parte de las cantidades asignadas a este fin se aplicarían a los servicios en el interior de la república.
b) En el problema de alimentación se considero indispensable la expedición a las leyes que fijaran principios de higiene.
c) Se propuso la fundación de un instituto dependiente del Departamento de Salubridad Pública.
5. BIENESTAR SOCIAL
Se fundaron pueblos, en los cuales enseñaron a los naturales simultáneamente la religión cristiana, los rudimentos de la lectura y la escritura, la cría de animales domésticos, introdujeron las técnicas agrícolas y artesanales de esos tiempos, como el arado, la noria, el telar y el torno, que todavía subsisten; estimularon las bellas artes, como el teatro, la danza y la música.
Las funciones u hospitales de Vasco de Quiroga, verdaderos centros de educación social, fueron una interpretación de una vieja institución que gozo de mucho prestigio entre los tarascos: ña guatapera, establecimiento dedicado a la formación de la mujer joven, que no identifica en ninguna otra cultura indígena del país.
6. SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN A LA NIÑEZ
La asistencia pública en México y el sistema de seguridad social tienen su origen en las modificaciones a nuestra carta constitucional hechas en 1917.
México ha crecido demográficamente con gran rapidez, por lo cual han aumentado las necesidades habitacionales y de seguridad en la vida y en el trabajo.
Entre las instituciones que atienden estos sectores se encuentran:
A. Secretaria de salud
La secretaria de salud antes llamada en el año de 1983 como Secretaria de Salubridad y Asistencia, proporciona servicios médicos y asistenciales a las personas de escasos recursos y preserva la salud de la población, tanto en el medio urbano como en el rural. Se compone de tres subsecretarias:
· Servicios de Salud
· Subsecretaria de Coordinación y Desarrollo.
· Subsecretaria de Regulación y fomento sanitario.
Estas secretarias atendían a los problemas del medio ambiente, ahora en la actualidad los hospitales ofrecen más de 20 especialidades entre ellas; endocrinología, dermatología, cirugía plástica, pediatría, endoscopia, ginecología, reumatología, oncología, urología, ortopedia, psiquiatría.
B. Instituto mexicano del seguro social
El 19 de enero de 1943 se promulgo la ley que creó el Seguro Social como un servicio público de carácter obligatorio para las clases trabajadoras del campo.}
La población atendida por el IMSS está integrada por cuatro tipos de trabajadores: ordinarios urbanos, eventuales y temporales urbanos, ejidatarios y pequeños propietarios, estacionales del campo.
Las prestaciones médicas comprenden la atención de enfermedades no profesionales, enfermedades profesionales, accidentes del trabajo y maternidad. Las prestaciones referentes a las enfermedades profesionales se dividen en 2: las que se otorgan en cualquier momento y que comprenden subsidios por enfermedad, por accidentes en el trabajo y ayuda para la lactancia, las llamadas diferidas.
Las prestaciones sociales se atienden por medio de organismos creados por el instituto, como: centros de Seguridad para el bienestar social, centros sociales, juveniles y talleres de capacitación y centros vacacionales y unidades habitacionales.
C. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSTE).
Creado el 01de enero de 1960, atiende un creciente número de personas que prestan sus servicios en las entidades del gobierno federal y del sector público. Su función principal es otorgar servicios de asistencia y prevención social, forma de reserva necesaria.
Otorga diversas prestaciones a sus beneficiarios: Seguro de enfermedades, accidentes de trabajo, servicios de reducción y rehabilitación de inválidos, arrendamiento de habitaciones económicas, préstamos a corto plazo, jubilación, seguros por causa de muerte.
Ante el crecimiento demográfico en nuestro país, la demanda se ha elevado y las instituciones de salud atienden cerca de94% de la población del país.
Los principales servicios instrumentados sobresalen: la vacuna anti poliomielítica y la del sarampión, así como la erradicación del paludismo y la difteria.
La infraestructura del sector ha crecido para dar atención a las necesidades de la población y cuenta con los servicios:
Secretaria de Salud (unidades médicas 13 788)
IMSS (unidades médicas 5507)
I SSSTE (unidades médicas 556)
Pemex (unidades médicas 60).
7. SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)
El 10 de enero de 1977 se crea este organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.
El organismo reconocido por las siglas DIF sustituye y fusiona al Instituto Nacional de Protección a la Familia y a la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez; permitirá mejor utilización de los recursos y mayores beneficios para colectividad.
Estos son algunos datos significativos:
· 4 925 145 desayunos escolares por día (4 886 186 p anual)
· 103 proyectos de desarrollos de unidades productivas asesorados por el DIF (400 p anual)
· En el 2000 el DIF Nacional transfería 1 615 millones de pesos a los estados.
· En el 2007 más de 4700 millones de pesos se transfirieron y con una mejor distribución que antes.
El DIF tiene como objetivos:
1. Promover el bienestar social en el país.
2. Promover el desarrollo de la comunidad y fomentar el bienestar familiar.
3. Apoyar y fomentar la nutrición y las acciones de medicina.
4. Fomentar la educación para la integración social a través de la enseñanza y extraescolar.
5. Fomentar el sano crecimiento físico y mental de la niñez y la formación.
6. Investigar la problemática del niño.
7. Establecerse y operar de manera complementaría con hospitales, unidades de investigación y docencia y centro relacionados con el bienestar social.
8. Fomentar y proporcionar servicios asistenciales a los menores en estado de abandono.
9. Prestar de manera organizada y permanente los servicios de asistencia jurídica alos menores y a las familias para la atención de los asuntos compatibles.
La coordinación con otras instituciones a fines}
8. CONCLUSIONES
1.-A medida de que la condición física del obrero y campesinos mejora, es natural que el promedio de vida se incremente y aumente el número de trabajadores sanos.
2.-Para alcanzar el aumento en la capacidad de producción es necesario esforzar la política sanitaria, la cual se debe seguir orientándose hacia el mejoramiento físico de nuestra población.
3.-L intervención del estado, en colaboración con el resto de las autoridades del país, y la población en su totalidad debe enfrentarse a la resolución de los siguientes problemas
a) Fomentar la producción del consumo de alimentos de alto contenido nutritivo
b) Mejorar los sistemas de transporte y distribución
c) Realizar una política de reacomodo de la población
d) Crear un mayor número de delegaciones sanitarias y ejidales
4.- La tarea fundamental estriba en el mejoramiento de la alimentación
5.- La salud empieza en concebirse no solo con la ausencia de la enfermedad si no también como producto de interacciones sociales y económicas
6.- La salud es un problema de prevención y no de corrección
CAPITULO 3
EDUCACIÓN
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR:
La enseñanza es el camino para que las nuevas generaciones puedan vivir con dignidad, formar un patrimonio y dar a sus familias un mejor nivel de vida.
Brindar una educación digna es responsabilidad de todos los protagonistas de la sociedad, sólo así podremos ofrecer un desarrollo humano capaz de fortalecer el entorno social que México requiere.
A todos los gobiernos preocupan en gran medida las exigencias, que cada vez son mayores, para satisfacer las crecientes necesidades educativas del país. Este hecho se traduce en aumento considerable de la población, hace que la sociedad se enfrente a graves problemas de asistencia social y organización para poder satisfacer la obligada demanda de empleos para una población en crecimiento, y por ende, en la extensión de los servicios educativos.
2. LA EDUCACIÓN, PUNTOS DE PARTIDA Y META
La educación es necesaria siempre, tanto en sociedades que comienzan a desarrollarse como las que están en grados más avanzados; la educación debe de estar adaptada a las necesidades del inicio del desarrollo y acorde con los niveles de aspiración de la sociedad; la educación cumple con la función de de sostener un estatus cultural y, por tanto, un determinado nivel de progreso. La educación es siempre impulso pero también meta; sus características dependen de que etapa de desarrollo parta el impulso y hacia qué meta se dirija.
Un país con un 90% de analfabetos, la principal proyección debe ser la reducción de ese porcentaje; toda nación requiere atender diversos aspectos relacionados con su supervivencia y así esta también contempla aspectos como educación para la salud y la formación de profesionales.
En una nación con gran desarrollo se consideran aspectos que van desde la enseñanza básica hasta la fabricación de aparatos de computación electrónica, pasando por la formación de técnicos industriales de nivel medio. En México es necesario continuar habilitando las escuelas técnicas para incorporar, a corto y mediano plazo, a un gran porcentaje de la población que detiene el desarrollo económico integral.
“La educación es el proceso de transmisión cultural por medio del cual una generación adulta transmite a una joven sus valores culturales”. Dicho proceso esta condicionado por factores sociales, económicos y políticos.
3. CONCEPTOS MACRO SOCIALES DE EDUCACIÓN
Las entidades básicas para elaborar un análisis macro educacional pueden ser clasificadas en tres grandes sectores:
El 1ro: Sociedad-Población que significa el conjunto de personas que viven dentro de una serie de esquemas sociales que soportan su funcionamiento con base en los valores del hombre social, y que son acreedores a beneficios y servicios.
El 2ndo: esquema social en funcionamiento, es decir, el sistema educativo que se encarga de prestar beneficios a la sociedad-población.
El 3er. Sector: consumidores-utilizadores, es decir, personas a las que emplea y utiliza por que pueden prestar servicios útiles a la sociedad-población gracias a sus conocimientos..
Actualmente existen los siguientes sistemas consumidores de grados:
El sistema político: personas con ciertos niveles de educación, funcionarios con distintas calificaciones, políticos, militares.
El sistema económico: personas con distintos grados de educación para la producción de bienes y servicios de carácter económico.
El sistema educacional: necesita emplear a profesores, investigadores; personal directivo y ejecutivo
El sistema social: múltiples personas con diversos grados de formación para prestar los servicios estrictamente sociales que requiere la sociedad-población; este sistema es siempre el más libre e informal de los esquemas, músicos, escritores o artistas, sacerdotes, poetas o filósofos.
El sistema educativo constituye uno de los esquemas sociales más importantes, ricos y complejos. Su crecimiento en las últimas décadas ha sido gigantesco y no parece que su velocidad de desarrollo se encuentre en un periodo de disminución que, por el contrario, crece día a día.
Las funciones sociales de la educación actual son las de crear una nueva sociedad completa. El sistema educativo no es el único centro de la educación, pues hay que incluir a la familia, al medio social, a los partidos políticos, a la comunicación de masas y a otras muchas actitudes sociales del mundo actual.
4. PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
El hombre al ser el más alto exponente de la creación, al dominar las facultades sometía a la vez a todas aquéllas. Ésa parece ser la explicación de la idea angular de una de las civilizaciones más fértiles, aquella que se inicia predicando al hombre, según Protágoras, como medida de todas las cosas.
El humanismo, por su parte, ya formulado en Oriente por Confucio o en Occidente por Marx, expone en términos de ciencia política la tesis de que “la riqueza es la población y no el territorio. De ahí que la educación sea una fuente ilimitada de riqueza.
Si se sigue la opinión de Jocke, el 99% de la riqueza de cualquier sociedad humana es producto del trabajo.
Ese trabajo o sacrificio que el hombre realiza en beneficio de toda la sociedad ha de ser re tribuido por ésta, no sólo con la representación exacta de lo que su trabajo haya producido como esfuerzo individual, sino con la plusvalía que se derive de una pieza dentro de una organización.
Se puede afirmar que la situación y significación del mercado de trabajo en una sociedad es “central”.
En la oferta del trabajo hay un factor básico llamado “fuerza de trabajo”, es decir el individualismo. Este factor procede directamente de la sociedad-población, a través de la natalidad.
Considerando al mercado de trabajo como una institución central de una sociedad dad, debe considerársele de la siguiente manera: a) El mercado de trabajo ofrece retribuciones monetarias no sólo por servicios económicos, sino también por los que no son; b) Dicho mercado ofrece no sólo retribuciones monetarias, sino también sociales (poder, prestigio social, respetabilidad, etc.); c) El mercado de trabajo es tan rígido y arbitrario como la misma sociedad. La UCECA, está encargada de supervisar los requerimientos de recursos humanos tanto del sector privado como del gubernamental.
5. LA EDUCACIÓN NO ES UN FENÓMENO ABSTRACTO
Si consideramos a la educación como una actividad que supera los límites de la escuela, podemos asignarle dos funciones fundamentales: a) Mantener las tradiciones de un país contribuyendo a la supervivencia de los valores culturales; b) Aumentar las posibilidades de transformación de la sociedad para contribuir al progreso de la misma.
En las “reuniones técnicas” sobre planificación educativa de la Unión Panamericana se han planteado las siguientes apreciaciones: “La educación y la escuela no forman una unidad aparte, sino que están integradas en un sistema general de vida, y y esta integración es lo que distingue a una educación de estar ajustada o desajustada con la época y con la sociedad.” En consecuencia, es conveniente analizar a la educación en tres áreas: sociocultural, económica y política.
La educación sociocultural se puede estudiar desde la antigüedad griega; Platón planificó un sistema de educación en la República, dedicando toda su capacidad a un grupo social y a una cultura que él veía en peligro. La educación ha de formar un hombre que sea capaz de orientar su propio destino, para que se integre en la sociedad con suficiente conciencia de su propia personalidad colectiva. Cuando la educación es referida al campo económico, México, coincide con las palabras de Luis Reissing: “la asociación de la miseria y la ignorancia es constante y estrecha: donde quiera que está una está la otra”.
Si se siguen los planteamientos de W. Rostow, es posible identificar a las sociedades dentro de una de las categorías o etapas de crecimiento que señala: a) la primera puede ser de una sociedad tradicional de círculos viciosos: “ la pobreza engendra pobreza”, b) las condiciones previas para el impulso inicial abarcan las sociedades en proceso de transición o que reúnen las condiciones necesarias para el “despegue”. Estas condiciones dependen de actividades económicas primarias como la agricultura y la ganadería, que contribuyen a generar ingresos fiscales que permitan crear la infraestructura, c) la etapa de impulso inicial o “despegue”, durante la cual nuevas industrias se expanden con rapidez produciendo utilidades, dando a la economía un carácter más ágil, d) etapa que se orienta hacia la madurez y la economía; se sostiene por sí misma y encuentra su sitio dentro de la economía internacional. Existen factores de habilidad técnica y de empresas para fabricar lo que necesite, e) etapa o era del alto consumo en masa.
A México se le puede situar en la tercera etapa, aunque se advierte que todavía no está superada en forma definitiva la segunda, por tener una economía dual.
Los economistas han reconocido el papel que desempeña la educación en el desarrollo de los pueblos, agrupando los factores que influyen en el crecimiento económico en cuatro categorías: a) acumulación de capital, b) aumento de población, c) nuevos recursos físicos, y d) desarrollo tecnológico.
La educación referida al campo político parte del principio de que toda educación tiende a conservar las características fundamentales de una sociedad y de una cultura, y que todo gobierno, tiene por función orientar y regular la vida de un pueblo. En nuestra constitución política se fijan los principios doctrinarios de la educación entendiendo, como Platón lo hizo en la antigüedad, que toda política educativa de un país ha de ser consecuente con los principios constitucionales y con las necesidades y problemas económicos, sociales y culturales.
En concreto, de lo anterior surgen cinco recomendaciones sobre política educativa gubernamental:
a) Al Poder Ejecutivo le corresponde preparar los planes y programas y coordinar su ejecución.
b) Al Poder Legislativo le toca definir por ley lo que es el plan de educación
c) A la Secretaría de Educación Pública le compete preparar el plan y los programas específicos y tomar las medidas para su ejecución
d) A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le toca confrontar en el presupuesto para la educación, recursos públicos destinados en inversiones a corto y largo plazo para cubrir los requerimientos de fuerza de trabajo en las diversas actividades económicas.
e) A la Secretaría de Trabajo y Previsión Social le corresponde tener actualizado un inventario de las necesidades de recursos para el desarrollo del país mediante las técnicas de los censos, el muestreo y las estadísticas.
6. LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA
La interdependencia entre la economía y la educación no se ha medido cuantitativamente en buen parte; algunas de sus implicaciones, como la falta r mano de obra calificada y el consumo mal orientado.
El nuevo modelo educativo, delineado por el consejo Nacional Técnico de la Educación, consto de cuatro componentes: el filosófico, el teórico, el político y el de la práctica educativa.
El filosófico se nutre del artículo tercero constitucional. El teórico concibe a la educación como un esquema interrelacionado.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 considero a la cultura como el elemento sustancial de la defensa de la soberanía, en el desarrollo de la vida democrática, en el fortalecimiento de la identidad y unidad del pueblo mexicano.
7. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
El sistema educativo en su conjunto puede estar en manos del estado o encomendado a la sociedad misma. Al ser la sociedad heterogénea y desigual, la declaración de subsidiariedad del Estad equivale a dejar la educación directamente en manos de los grupos oligárquicos.
A. El costo de la educación y la política fiscal
Se debe fijar en la proporción de los recursos totales que genera anualmente el país (PNB) que canaliza la comunidad a través del sector público hacia la educación.
De 1958 a 1964 se cuadruplico el esfuerzo educativo del sector publico fue solo del 2.3% del producto nacional. Es necesario continuar aumentando los gastos educativos en los siguientes supuestos:
1. En enseñanza preescolar.
2. En enseñanza básica.
3. En enseñanza media superior y superior. El acceso a la educación puede limitarse por la capacidad económica individual, sino que ello signifique dejar de aceptar la existencia de escuelas particulares.
4. En otras enseñanzas se mantiene el ritmo observado de incremento en los gastos.
8. ECONOMÍA Y EDUCACIÓN
El cálculo de las medidas del “índice de rentabilidad” sobre “la inversión” de la educación está de moda, aunque estas medidas pasan por alto muchos efectos importantes de la educación. La expansión básica tendrá efectos completamente distintos a los de un aumento en la educación superior.
Todos sabemos que “para educar hay que gastar”. Un aspecto importante se refiere a los recursos económicos en la educación básica para la multiplicación de los edificios escolares en la mayoría de los países desarrollados, la limitación de este proyecto se debe a la falta de maestros.
La demanda está determinada por el número de niños que teniendo derecho a ella, efectivamente pueden y están dispuestos a recibirla gratuitamente, esto es “demanda virtual o potencial”, pero hay una “demanda real” o efectivo, que es aquella que formulan los que si aceptan la educación.
9. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
El tipo de clasificación más importante que está referido a los objetivos para la educación puede abarcar:
a) El desenvolvimiento de los niveles del sistema educativo.
b) Las previsiones del desarrollo conjunto del sistema educativo
c) Las previsiones del crecimiento y evolución.
d) La previsión del mercado de mano de obra y personal calificado
e) Las previsiones generales con base en las necesidades sociales
10. ALCANCES DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
La educación inicial ha tenido como función primordial promover el desarrollo integral del niño desde 45 días de nacido hasta los 5 años de edad.
La educación preescolar se ha encargado de integrar al niño al medio social en que debe desenvolverse para facilitarle su ingreso a la primaria.
La educación primaria aumento la atención de este nivel a través de servicios colaterales, como educación básica intensiva (CEBI), servicio a niños migrantes, curso comunitarios y primario para años de 9 a 14 años de edad.
La educación secundaria inauguró la “educación abierta o extraescolar”. La educación media superior creo el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).
La educación superior instauro diversos mecanismos para adecuar los servicios de este nivel a las necesidades del desarrollo.
Las recientes normas en la educación superior se reflejan en los siguientes apoyos:
· Se atiende a 1.6 millones de estudiantes, incluyendo posgrado.
· Se intensificara el uso de la educación abierta y a distancia.
CAPÍTULO 4
PANORAMA AGRICOLA
1. BREVE REPASO HISTÓRICO DE LA PROBLEMÁTICA AGRÍCOLA
La primera preocupación del hombre fue su necesidad de alimento, satisfecha por los frutos de la tierra.
México es un pueblo de mentalidad agrícola, y la tierra, por lo tanto, ha sido uno de sus problemas fundamentales no solamente en cuanto a su tenencia, sino a la connotación mágica que tuvo entre los antiguos pobladores. A la fecha los tarahumaras siembran para cumplir con la tierra un compromiso tácito de características religiosas. Entre los aztecas o mexicas existía el capulli, que era propiedad común.
La tributación del imperio azteca se basaba en productos agrícolas, aunque había también otros que comprendían trajes, alhajas y hasta gusanos. Cada cinco días había en la poblaciones principales, el mercado público o tianguis, costumbre que hasta ahora se conserva en miles de pequeños poblados mexicanos (la palabra original era tianguistli).
El rey Carlos V promulgara las Leyes de las Indias en 1542- 1543, según las cuales se limitaban los derechos de los colonizadores españoles en relación con la población indígena, y se reconocían las tradiciones comunales de esta. La comunidad debía y podía existir para el bien de la corona y la iglesia.
El sistema de encomienda, que consistía en que el poder español encomendaba a los colonialistas controlar a los indígenas, garantizaba a los encomenderos el derecho de cobrar impuestos a los indios y emplearlos. Este sistema fue introducido por los españoles para conservar las formas comunales de agricultura.
En la etapa revolucionaria, que se inicia en 1910 por medio del Plan de Ayala, se realiza el primer reparto agrario, que después incorporado a la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, formulada por Luis Cabrera.
Las tierras requeridas para este plan se tomarían de dos fuentes:
· Tierras públicas donde estuvieren disponibles.
· Expropiándolas por cuenta del gobierno federal.
El latifundio era obsoleto: no sólo debía desaparecer, sino que se debía evitar cualquier posibilidad de su resurgimiento.
Una vez desaparecido el latifundio, la Reforma Agraria sería una estructura agraria compuesta por:
1. El sector ejidal.
2. La pequeña propiedad.
La agricultura y la industria compiten naturalmente por la captación de los recursos nacionales. Es un hecho que en los últimos años la agricultura ha acelerado su crecimiento al producir valiosas divisas por la venta de sus productos en los mercados internacionales.
El programa para la transformación agrícola, difícil de realizar, es uno de los planes más cruciales, complejos de estructurar, y llevar a cabo con éxito.
Para esto en el Diario oficial de la federación del 12 de agosto de 1977 se publicó el Reglamento interno de la Secretaria de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
2. PROVICIÓN DE MATERIALES Y FINANCIAMIENTO
Uno de los elementos cruciales es el financiamiento al campesino. Los campesinos están a merced de los prestamistas locales, que no pueden ser considerados como fuente adecuada o deseable de crédito para campesinos dispuestos a la inversión. Esta situación puede remediarse en muchos países subdesarrollados mediante la creación de bancos y sociedades cooperativas de crédito en las zonas rurales. Esta es la política seguida por las autoridades hindúes.
3. SITUACIÓN Y PROYECCIÓN DEL PROBLEMA AGRÍCOLA
El problema de la agricultura sobrepasa el ámbito nacional y el tratamiento para resolver dicha problemática se lleva a nivel internacional. Los técnicos agrícolas consideran que uno de los más grandes problemas es el maíz, por sus bajos rendimientos y las extensas áreas en que se cultiva, es el alimento fundamental de la población ejidal y de 87% de la población total de la nación.
Por otra parte, el atraso en las investigaciones de semillas mejoradas ha provocado que el país se encuentre en producción por hectárea en trigesimoséptimo lugar entre las 43 naciones productoras de maíz.
El problema actual que aqueja al mundo es proveer a los habitantes de suficientes alimentos. Este planteamiento fue tratado por el agrónomo Jesús Uribe, Premio Nacional de Economía en 1964. Afirma que en México la agricultura se basa en diez cultivos, que representan el 90% de la producción agrícola nacional, mientras que en otros países como Estados Unidos operan más de 100 mil especies incluyendo plantas y animales.
Claus Jacobi, uno de los científicos contemporáneos, afirma: “Once niños llegan al mundo mientras usted lee esta frase a una velocidad normal, y en ese mismo lapso cinco personas habrán muerto. Esta diferencia de seis entre los que nacen y los que mueren es la vida que mata, el mayor peligro que amenaza a la humanidad desde su origen: el exceso de población”.
A. Reforma agraria
La Secretaria de la Reforma Agraria se encarga de promover y coordinar la concertación e inducción de acciones con los sectores social y privada, así como de las que lleven a cabo las entidades sectorizadas y agrupada en el área agraria. A esta secretaria le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
· Crear nuevos centros de población agrícola y dotarlos de tierra y agua.
· Invertir en la titulación del parcelamiento ejidal.
· Hacer el reconocimiento y titulación de las tierras y aguas comunales de los pueblos.
· Manejar los terrenos baldíos, nacionales y demasías.
· Ejecutar las resoluciones y acuerdos en materia agraria.
4. EL SECTOR AGRICOLA EN MÉXICO
En México la situación de la agricultura frente a la industria y los sistemas de servicios no es favorable por lo siguiente:
a) Las tendencias que registran los precios internos de los bienes industriales y los agrícolas, es decir la paridad desventajosa como resultado de la estructura competitiva diferente que presenta uno y otro sector. Esto significa, que los agricultores, en términos físicos, tienen que intercambiar cada vez un volumen mayor de sus productos por uno menor de artículos industriales.
b) Las relaciones industriales de la producción agrícola, debido al escaso ritmo de crecimiento de la demanda externa, determina una baja persistente de los precios en los productos agropecuarios exportables, mientras que, por el contrario, los bienes de capital importados, así como algunos medios intermedios (semillas, ciertos fertilizantes e insecticidas), alcanzan precios mayores.
5. LAS EMPRESAS AGRÍCOLAS MODERNAS
En México se creó un nuevo banco agropecuario por medio de la fusión de los tres que existían, el cual otorgaba crédito. A pesar de ello, el monto y número de créditos agrícolas eran insuficientes y generalmente se distribuían entre los agricultores prósperos.
La compañía nacional de las subsistencias populares (CONASUPO) tiene como función ayudar al pequeño producto de artículos para el consumo. En la iniciativa privada y pública se concentra la producción de granos y algodón, que cultivan muy deficientemente en grandes extensiones de tierra que demandan enormes cantidades de productos químicos, obras de irrigación y quipos mecanizados.
6. EL PANORAMA ACTUAL DE MÉXICO
El vínculo tierra-hombre es demasiado regido, lo que impide el progreso de los aptos: el fracaso de los ineptos; la concentración parcelaria hasta cierto límite para abolir el minifundio.
La propiedad privada ha demostrado ser un fruto valioso de la reforma agraria. En el otro extremo subsiste el latifundio, como se llama ahora convincentemente a todas las propiedades cuya superficie excede a la legalmente inafectable.
1. El amparado por contrato.
2. El latifundio antiguo.
3. El latifundio disperso.
4. Los neolatifundios.
7. REFORMAS AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
La modernización del marco jurídico es una condición indispensable para apoyar la estrategia general de aliento al sector agropecuario, sin descuidar la protección al ambiente. La cuarta parte de la población económicamente activa obtiene sus ingresos del campo, pero produce poco menos del 10% de ingreso nacional.
Articulo 27. Las expropiaciones solo se podrán hacer por causa de utilidad pública y mediante indemnización. Con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el de su conservación, lograr el mejoramiento de las condiciones de la vida es la población rural y urbana.
La Ley Agraria por el H. Congreso de la Unión, dice que el campesino ya cuenta con la propiedad del ejido a efecto de que sea él quien decida de qué manera lo trabajara. A su vez, permitirá al campesino aliarse libremente con sociedades por acciones en la propiedad y producción rural o, si así conviene a sus intereses, establecer la posibilidad de que las superficies parceladas de los ejidos puedan enajenarse entre los miembros de un mismo ejido.
8. PROGRAMA SECTORIAL AGRARIO
En el Plan Nacional de Desarrollo 1995-200, los lineamientos y estrategias que construyen la política del sector agrario.
Con la reforma al artículo 27 constitucional y la Ley Agraria se definieron las atribuciones de la SRA, y desde el 11 de julio de 1995 se conto con un nuevo reglamento interior. El nuevo concepto de la Reforma Agraria procura la consolidación y regularización de todas las reformas de tenencia a la tierra con el propósito de lograr la paz social.
A. La alianza para el campo.
Una visión del presidente Zedillo en un intenso proceso de llevar realidades del campo a quienes deben tomar las decisiones. A través de los procedimientos normativos correspondientes se crearon tres instancias: el Consejo Estatal Agropecuario, la fundación y el fideicomiso.
El Consejo Estatal Agropecuario es el órgano donde se toman decisiones de la programación de cosechas y las siembras.
La fundación tiene por objeto diferenciar claramente lo que es estrictamente agrario, y dentro de este hay algunas actividades muy particulares, como el viverismo y plantas de ornato.
El fideicomiso está representado el gobierno federal, a través de algunas de sus organizaciones financieras del campo.
B. Instituciones de apoyo al Sector agropecuario.
SAGARPA
La Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, tiene entre sus objetivos propiciar el ejercicio de una política de apoyo que ermita producir mejor, aprovechar mas las ventajas comparativas de nuestro sector agropecuario.
Funciones de la SAGARPA
· Difundir los métodos técnicos para la producción de las ramas citadas.
· Coordinar los centr4os de educación agrícola superior.
· Programar la construcción de pequeñas obras de irrigación.
· Administrar las reservas forestales
SEMARNAT
La secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca fue con el nombre que comenzó, en la actualidad de llama Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Funciones de la SEMARNAT
· Fomentar y realizar programas de reforestación y restauración ecológica.
· Fomentar el desarrollo de la flora y fauna marinas.
· Realizar actividades de acuacultura.
· Fijar épocas de veda para determinadas especies.
FIDEICOMISOS INSTITUIDOS EN RELACIÓN CON LA AGRICULTURA
FIRA son una entidad financiera y de apoyo técnico, formada por un conjunto de fideicomisos del gobernó federal que administra el Banco de México.
Los fideicomisos son una entidad de fomento agropecuario cuya principal actividad es generar desarrollo en el sector rural mediante el otorgamiento de recursos financieros y servicios de apoyo.
BANRURAL
Banrural depende de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, teniendo como órganos de control a la secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Funciones del BANRURAL
· Celebrar operaciones pasivas de crédito con instituciones extranjeras privadas gubernamentales o intergubernamentales.
· Adquirir, utilizar y administrar los derechos y benes muebles o inmuebles necesarios para su funcionamiento.
· Realizar los actos necesarios para el desempeño de sus actividades.
9. OTRAS PERSPECTIVAS DE ALIMENTACIÓN NO AGRÍCOLA
A. La carne de conejo
El conejo puede alimentarse en forma bastante económica y variada.
Características del conejo
a) Alta resistencia a las enfermedades y cambios de clima.
b) No presenta epidemias
c) Del peso total del animal se desecha el 15% aproximadamente.
Características de la carne
· No contiene grasa; no produce colesterol.
· Fácil digestión por la granulación de la carne
· No transmite parásitos
Características de la piel
a) Gran manualidad utilizada en todo tipo de confecciones.
b) Existencia de razas productoras de la piel muy fina.
B. Acuacultura
Estimula la reproducción y el crecimiento de las especies marinas comestibles de agua dulce y salada.
La práctica de la acuacultura facilita el aumento de las especies marinas susceptibles e utilizarse como fuentes de alimentación barata y nutritiva, aunque en México la población está acostumbrada a comer pescado sol en las temporadas de Navidad y Cuaresma.
Fomento y promoción de la actividad pesquera
a) Instituto Nacional de Investigaciones Pesqueras
b) Comisión Nacional de Pesca
c) Puerto Pesquero Piloto de Alvarado, Veracruz.
Política Pesquera
a) Modernización de equipos de captura.
b) Industrialización de mayor numero de especies
c) Utilización integral de los equipos e instalaciones existentes
d) Desarrollo de la pesca de altura
e) Elevación de la productividad
10. PRODUCCIÓN FORESTAL
Los bosques de México han tenido enorme importancia por los múltiples beneficios que de ello derivan
a) Son fuente de materia prima
b) Regulan y protegen el suelo, el agua y la fauna silvestre.
c) Son zonas de investigación científica
Existen países con coeficiente forestal inferior al de México y que perciben ingresos muy superiores a los de nuestro país. Los productos de mayor importancia económica obtenidos de los bosques de zonas templadas son:
Productos maderables: Tablones y pasta de madera para papel.
Productos no maderables; Resinas y breas.
De las regiones tropicales se obtienen:
Maderas preciosas.
Maderas de sombrerete.
Goma de mascar.
Entre los productos de la zona árida figuran:
La candelilla, para extraer cera.
Diferentes especies de agaves.
La jojoba.
El nopal.
CAPITULO 5
INDUSTRALIZACION
1. ANTECEDENTES
La aparición y el perfeccionamiento de la revolución industrial provocaron cambios que se distinguen principal mente por la aplicación de las fuerzas mecánicas, y el desarrollo de las maquinas; la baja de los precios como también de la mano el aumento de la producción.
En 1760 aparece las pieles y los fieltros; las togas son remplazadas por los pantalones y la manteca por el aceite; se difunde el jabón, surge el arte de la cetrería y la joyería esmaltada nacen nuevos cultivos como la avena el centeno y la cebada; el arado se complementan con cuchillas, rejas y vertedero. Mejoraron los métodos de drenaje secándose tierras bajas y ganándole tierras al mar, aparecen nuevos cultivos: arroz y cítricos.
Los medios de comunicación y los transportes experimentaron modificaciones y progresos; la aparición de la brújula y los mapas proporcionaron los grandes descubrimientos. Los caminos terrestres fueron mejorando y aparecen la carretilla.
En el siglo X y el siglo XII aparece el jabón blanco en la industria textil. Con la química se vincula el invento de la pólvora y su aplicación en las armas de fuego.
La primera máquina de vapor apareció en 1663, en el cual el agua era expulsada por la precisión del vapor, que al condensarse permitía que penetrara en la bomba una nueva cantidad de agua, no fue sino hasta 1765 que watt impulsa la moderna máquina de vapor, penetrándola en 1769
2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
La revolución industrial se inicio en Inglaterra; el técnico artista de la industria Akerman considera que la revolución industrial está planteada en cinco etapas que inicia en los años 1200 a 1750. el siglo XVII se caracteriza por avances científicos en los campos de las matemáticas, la mecánica y la astronomía que constituyen la base teórica para la revolución tecnológica que abra de verificarse en el siglo siguiente.
1750-1850 La primera revolución industrial; el carbón mineral sustituye al carbón vegetal, se inventa la máquina de vapor alimentada por carbón.
1850-1899 La segunda revolución industrial del carbón y el acero; explotación de las minas de carbón y en la fundición del acero, la máquina de vapor se apila al transporte; trenes y barcos impulsados por esta nueva energía
1870 La tercera revolución –la dinamo y el motor de combustión- ;los motores eléctricos y los de combustión constituyeron el fenómeno determinante de esta gran revolución estos motores permitían la producción masiva y la estándar, dando fin a la etapa de producción artesanal, se establecen conductores de agua, electricidad, gas, telegrafía y telefonía.
1920 La cuarta revolución industrial de la administración científica (fayol y Taylor); después de la primera guerra mundial. Se establecen los sistemas de administración científica los de tiempos y movimientos y la producción en cadena se adaptan los motores de explosión electrónico para el transporte, se descubre la telefonía sin hilos ( la radio y la televisión)
1945 La quinta revolución; energía nuclear, transistores, computación: estos tres inventos sintetizan una nueva etapa denominada ya como la sociedad postindustrial. La energía ilimitada la electrónica y las maquinas calculadoras abren definitivamente una nueva etapa y perspectiva del desarrollo humano.
Los instrumentos de producción artesanal fueron sustituidos por las modernas maquinas movidas con la fuerza de vapor y posteriormente con otras fuerzas de engría como el petróleo la electricidad etc. Miles de campesinos emigraron a las cuidadse donde Abia industrias y se convertían en obreros, donde avían pequeños talleres aparecieron enormes fabricas, del impresionante crecimiento aparecieron muchos problemas sociales, económicos y morales, la relación entre empresarios y trabajadores se desenvolvieron de acuerdo con contratos libres los grandes procesos económicos en las fabricas dejaron de ser realizados por obreros que conocían y practicaban todos los detalles del trabajo y que cada trabajador hiciera solo una parte de la obra simplemente.
3. MÉXICO Y SU INDUSTRIALIZACIÓN
México intento su industrialización partir de la independencia en 1823 Lucas alemán inicio la promoción de la minería inspirada por la concepción económica mercantilista; sus principales ramas de producción eran los tejidos de algodón y lana la cría del gusano y elaboración de la seda.
La invasión estadounidense en 1847 fue elemento que freno el escaso desarrollo que se venía dando a la industrialización de México. En 1925 se estableció las bases económicas y sociales del México moderno se repartió la tierra entre los campesinos se promovió la sindicalización obrera se nacionalizo el petróleo y se fundaron instituciones de crédito para financiar el comercio.
1930 Proceso de industrialización a través de importaciones.
1940 Intensificación de importaciones la agricultura contribuye a la industrialización.
1950 Se crea la política proteccionista inversión pública y expansión de crédito.
1960 E sector industrial se vuelve más diversificado.
1970 a 1976 Fortalecimiento de las empresas transnacionales sobre todo en ramas estratégicas (alimentos, química, farmacéutica, etc.)
1976 a 1982 Fomento a la exploración refinación y exportación de petróleo y gas.
1982 a 1987 Reducción de inversiones públicas y venta de algunas empresas del estado al sector privado.
1988 a 1994 En este periodo no creció el sector industrial como se esperaba pero crearon métodos nuevos del crecimiento económico pero tampoco resulto.
4. POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN
La política de industrialización fue o es el capital la materia prima y el personal calificado; esos son os requisitos para la industrialización en cambio los recursos naturales solo son importantes en la medida que el hombre lo maneja. La época revolucionaria de México desarrollo varios programas a largo plazo para darle soluciones a grandes problemas una de ellas y de nuestros días fue la tecnificación; los planes y programas han seguido operando en nuestro país enfocados hacia la inversión y la política fiscal etc. La inversión en México es mixta pues la iniciativa privada y el gobierno aportan el capital.
La política fiscal se ha dirigido a la promoción especifica de actividades industriales en unión con otros países de Latinoamérica; el financiamiento el gobierno a través de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público realiza un control general del crédito y orienta una canalización del financiamiento de la industria por medio de la banca y las sociedades financieras; existen fondos para impulsar la mediana y pequeña empresa ejemplo: la agricultura, la ganadería, la avicultura, etc.
El ahorro se estimula y se puede decir que el estado tiene su propia política de fenómeno industrial aunque existen organizaciones para el estudio y fomento del desarrollo económico. Para aumentar la capacidad de compra se han elevado los salarios creado como comisión nacional de salarios mínimos que estudian y adaptan las regiones de acuerdo con ello en nivel de salario mínimo.
En términos generales se pretende que la industria responda a las exigencias de diversificación, modernización, reducción de costos y exportación de productos manufacturados, que para esto debe tener una política progresista.
5. LA INDUSTRIA FORESTAL
La industria forestal se compone de los aserraderos, desflemadores y secadoras, fabricas de maderas terciadas y maderas preciosas. Para evitar la tala inmoderada de los bosques se han dictado medidas de protección que permitan su adecuado aprovechamiento así como su conservación, importante de los recursos forestales industrializables que se deben tomar en cuenta es el de las plantas medicinales empleadas en la fabricación de medicamentos para diversas enfermedades.
En el artículo 32 bis, frac. XVII, de la ley orgánica de la administración pública federal publicada en el diario oficial de la federación el 28 de diciembre de 1994 se expresa la consolidación de espacios de participación social para que analicen entre ciudadanos y autoridades sobre la adopción de las principales políticas en materia ambiental y recursos naturales y la concentración de acciones e inversiones con los sectores social, público y privado para la protección y restauración del ambiente.
6. INDUSTRIA MANUFACTURERA
El desenvolvimiento de la industria manufacturera es sus variadas modalidades es la condición para que un país alcance elevadas categorías económicas y sociales. Gracias a la variedad de fábricas transformadoras y su número, México ha ido eliminando las importaciones de los productos acabados. La maquinaria y el personal capacitado se han diversificado y modernizando, intensificando la producción y mejorando la calidad de la misma.
La industria es la actividad económica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artículos para el consumo. Está constituido por empresas desde muy pequeñas hasta grandes conglomerados.
I. Productos alimenticios, bebidas y tabacos.
II. Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
III. Industria de la madera.
IV. Papel, productos de papel, imprentas y editoriales
V. Sustancias químicas derivadas del petróleo, productos del caucho y plásticos.
VI. Productos minerales no metálicos, exceptuando derivados del petróleo y carbón.
VII. Industrias metálicas básicas.
VIII. Productos metálicos, maquinaria y equipo.
IX. Otras industrias manufactureras.
7. INDUSTRIA TEXTIL
Las fuentes primarias que proveen información e ilustran acerca del arte textil indígena del México precolombino datan de 1500 a.C.
Los escasos tejidos encontrados proceden nuevas cuevas del Norte de México, Costas del Pacifico y otro lugares como Puebla, Mezcala, Tehuacán, Chilapa, Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Por medio de figurillas de barro, esculturas de piedra, canteras y lapidaria, estelas, pinturas murales etc. Se perciben y la indumentaria como otros tejidos, cumplían con el aspecto funcional de vestir y de tapar y se distinguía los diferentes estatus de carácter religioso, político y social.
En primer lugar a la manufactura del algodón, siguiendo en fibras artificiales, después los tejidos de lana y las fibras duras, como el yute, el henequén y el ixtle.
8. INDUSTRIA PETROLERA.
Todos los tipos de petróleo se componen de hidrocarburos, que contienen compuestos de azufre y de oxigeno. El petróleo contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos. Sin duda en nuestro país el petróleo ha sido una fuente de recursos muy concurrida a lo largo de nuestra historia y no ha habido otra fuentes que puede sustituirla, por lo que es necesario conocer las reservas de crudo mexicano existentes.
El petróleo se nacionalizo bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas en 1938, y puede decirse que a la industria petrolera le ha correspondido el papel principal de la industrialización del país. La importancia que ha cobrado esta industria, de la fecha de su expropiación a nuestros días, es sorprendente. Para el primero de septiembre de 1983 se dio el primer informe del presidente Miguel De La Madrid, la producción del petróleo alcanzo 2, 661,000 barriles diarios y el gas natural 4109 millones de pies cúbicos por día.
En 1989 la demanda nacional fue de 359 mil barriles diarios y en 1991 creció a 481 mil barriles. Este crecimiento hubiera sido mayor si no se hubiera instituido el programa hoy no circula. Los proyectos previstos de inversión en refinerías hasta 1994 solo permitieron una modesta ampliación en la capacidad de refinación y procesamiento de crudo.
Por lo que respecta a la participación de nuestra nación en el mercado petrolero mundial, el gobierno de Migue de la Madrid mantuvo una actitud responsable al limitar las exportaciones de petróleo a lo que realmente se demanda en forma sostenida y al modificar los precios de las variedades.
La industria petrolera es una de las más importantes y uno de los pilares más fuertes de la economía y las industrias, tanto por su acelerado progreso como por sus múltiples aplicaciones. Cabe mencionar que en la actividad petrolera ha surgido la necesidad de crear organismos de soporte técnico, financiero y de investigación, como el Instituto Mexicano del Petróleo.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados por el Instituto Mexicano del Petróleo, la industria petrolera mexicana no alcanza los niveles de gasto en investigación y desarrollo tecnológicos que caracterizan a las empresas multinacionales que cuentan con tecnología de punta.
9. INDUSTRIA SIDERÚRGICA
La siderurgia es el conjunto de procedimientos usados para extraer el hierro librándolo de sus impurezas, y trabajando para obtener la fundición el acero y el hierro dulce. El acero se obtiene hoy con facilidad, gracias a los convertidores Bessemer, inventados por Enrique Bessemer en 1855, los cuales queman el exceso de carbono contenido en el hierro.
La moderna industria siderúrgica nació en México en 1903 en monterrey, Nuevo León. En esta ciudad norteña, la Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., instalo el primer horno.
Los productos básicos de esta industria son: arrabio, ferroesponja y ferroaleaciones; el lingote de acero se convierte en piezas de fundición, de las cuales se obtienen productos laminados como alambrón, varillas, barras, perfiles, rieles etcétera.
Las empresas siderúrgicas más importantes en México son: Compañía Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S.A., Aceros de México, Altos Hornos de México, S.A., Hojalata y Lamina, S.A., y Acero Ecatepec. Todas son consideradas como las más importantes empresas latinoamericanas en el campo siderúrgico.
10. INDUSTRIA ELECTRICA
1879 funciona la primera planta eléctrica, en una fábrica de textil con capacidad de 1.8kW.
1881 aparece en México la electricidad como servicio publico.la compañía Knigh instalo 40 lámparas incandescentes.
Plantas térmicas destacadas:
Infiernillo en la desembocadura del rio balsas; Malpaso, sobre el rio Grijalva; La Angostura, en Chiapas y Netzahualcóyotl.
Se destina a accionar equipos de bombeo en zonas que producen artículos agrícolas, apoyo a la industria y al servicio domestico.
1974 se fusionaron la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía Mexicana DE Luz y Fuerza.
1991 la generación de electricidad aumento en 5.6% y se avanzo en la reestructuración administrativa, operativa y financiera del sector a cargo de la CFE.
1997 se conjugaron los esfuerzos de la comisión Federal de Electricidad con esfuerzos externos del Instituto de Investigaciones Eléctricas.
LA CFE cuenta con las redes de transmisión y distribución integradas por las líneas de conducción de alta media y baja tensión.
2004 poblaciones rurales y colonias populares cuentan con los beneficios de la electricidad, estas metas lograron abastecer la energía 97% de la población para el inicio del siglo XXI.
11. TURISMO
Es la actividad multisectorial que requiere la concurrencia de diversas áreas productivas- agrícola, construcción, fabricación- y de los sectores público y privado para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.
En 1994, la organización mundial del turismo (OMT) estimo la existencia de 528.4 millones de turistas que generaban 321 466 dólares de ingresos. Para los países desarrollados y en vías de desarrollo es una fuente importante de ganancia de divisas, una fuente de ingresos personales y un generador de empleo.
De las diversas actividades productivas que se realizan en nuestro país, la que puede generar una cantidad considerable de divisas para el pago de la deuda externa, para la adquisición de equipo industrial y de otros aspectos necesarios para lograr el desarrollo, es la industria turística. En efecto, la diversidad de paisajes y climas, la abundancia de zonas arqueológicas y el hecho de estar junto a una nación (E.U.) cuyos habitantes son los que más gastan en actividades turísticas, brindan posibilidades de que esta industria alcance importantes dimensiones.
La importancia del turismo fue reconocida expresamente por el gobierno de la república al crear en 1958 el Departamento de Turismo, entidad autónoma que sustituyo a la Dirección General. A partir de 1975, el Departamento de Turismo ha quedado integrado por su importancia, en una nueva Secretaria de Estado.
La inversión privada ha sido positiva y ha permitido el desarrollo de proyectos para atender al turismo, con lo cual la balanza comercial se ha convertido en un mecanismo importante en la captación de divisas.
Dentro de las políticas de expansión turística, se amplió el esquema de promoción regional en la zona sur de la República Mexicana, bajo el programa “Mundo Maya”. Este programa beneficia a los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, y cuenta con el apoyo de la Comunidad Económica Europea (CEE).
CAPÍTULO 6
COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE MÉXICO
1. ASPECTO GENERALES DEL COMERCIO
Comercio: Trafico, Negocio, actividad que consiste en comprar. Vender o permutar Comercio: Comercio interior y exterior; al por mayor y al menudeo; de importación y de exportación, lícito e ilícito, etc.
2. EVOLUCION HISTÓRICA DEL COMERCIO EN MÉXICO
A. Etapa prehispánica
Las transacciones se realizaban por medio de un trueque o utilizando como una moneda de cacao
B. Etapa colonial
Casa de contratación de Sevilla o reglamento y perpetuó el comercio de España con sus colonias.
C. Etapa independiente
Porfiriato, se desarrollaron todas las fuentes de riqueza gracias a la inversión de capitales extranjero y al desarrollo bancario
3. COMERCIO INTERIOR
Se realiza dentro del territorio de un país o nación. La agricultura, la industria y los servicios, sectores de la economía, forman el juego económico del comercio.
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000: promover un crecimiento económico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y redunde en el favor tanto de la sociedad de todos los mexicanos como de una convivencia fincada en la democracia y la justicia.
4. COMERCIO EXTERIOR
Comercio exterior es el intercambio de los bienes y servicios de los países, con la finalidad de complementarse para alcanzar un desarrollo económico, se fincaba en sus inicios ideas que cada país debía especializarse en la exploración de los recursos que tenía en abundancia; México, como en un país en desarrollo, explotaba recursos primarios, y sus principales importaciones son manufacturas, algunas materias primas y bienes de capital.
A. Importación
Importación es la adquisición de bienes y servicios fuera de las fronteras para satisfacer la demanda interna. Puede estar motivada por la escasez de satisfactores, por en el exterior los precios sean menores o por que la calidad de los productos y existentes en el exterior o superior.
Las importaciones de los bienes de capital y bienes de uso intermedio son de gran importancia debido a su baja producción interna
B. Exportación
Exportar es vender bienes y servicios fuera de las fronteras, con el objeto de obtener diversas que permitan financiar las importancias y de esta manera lograr un equilibrio en el intercambio internacional.
Da a dos niveles: En el sector público y en el sector privado
Al explotar se amplía el marcado, por lo que las industrias creen dando empleo; en forma general, se incrementa la producción, o que redunda al beneficio económico general.
La explotación amplia de depender de un mercado interno competido y estrecho con perspectivas moderadas de crecimiento. Ofrece al sector privado sustancial de ventas, reducciones en los costos de producción y operación derivada de un mayor volumen de la adquisición de materias primas.
C. Balanza comercial y balanza de pagos
La balanza comercial es un estado contable donde se registran sistemáticamente las operaciones de intercambio de mercancía que realizan los países entre sí en un periodo determinado. Los asientos en este estado contable se hacen con base en la partida doble.
La balanza de pagos incluye no solo el saldo del intercambio puramente comercial, sino además todos los ingresos que provienen de inversiones, ganancias, dividendos, servicios por turismo, intereses sobre préstamos, etc.
La balanza comercial es apenas una parte de la “balanza de pagos”
D. Organismos del comercio exterior
La creación del instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE), que solo dio a conocer por ley el 31 de diciembre de 1970, lo coloco a la vanguardia de las tareas del comercio exterior en América Latina.
El FOMEI es un fideicomiso del gobierno federal, su función es prestar dinero para el establecimiento, expansión o modernización de empresas industriales que les permita exportar o sustituir importaciones. Financia la adquisición e instalación de maquinaria y equipo para los fines que marca la actividad del comercio exterior.
E. instrumentos de fomento para las estaciones
El Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) fomento diversos instrumentos para el incremento de las exportaciones que México realizaba.
a) Arancel
b) Consejos comerciales
c) Ferias y exposiciones
d) Convenios comerciales y acuerdos de pago
e) Asesoría a exportadores
f) Participación combinada en el comercio exterior.
5. ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)
El GATT es un tratado multilateral firmado por 98 gobiernos, que en conjunto representan cerca del 90% del comercio mundial. Su finalidad fundamental es liberar el comercio mundial y darles una base estable para contribuir al crecimiento y desarrollo económico, así como el bienestar de todos los países.
6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN VIGOR
A. ¿Qué es un tratado?
Es firmar un contrato mediante el cual los países se comprometen a eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios para fomentar el intercambio comercial y establecer mecanismos para dimitir las controversias de orden mercantil.
Obstáculos arancelarios: impuestos que se aplica a cierto tipo de mercancías es el momento de ser importada.
Obstáculos no arancelarios: Conciernen a las medidas de tipo sanitario, normas técnicas de producción de embalaje, además de cuotas de restricciones que impiden la introducción de mercancía de otro país.
B. Propósito
Amentar el comercio entre las naciones, fomentando así un mejor grado de especialización en cada economía.
C. Tratado de libre comercio entre México y Costa Rica
Entro en vigor en 1 de enero de 1995, establece normas transparentes, promueve el comercio de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones con una región estratégica para México, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
D. Tratado de libre comercio del grupo de los tres (g-3)
Integrado por México, Colombia y Venezuela busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a través de la eliminación radical de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada país.
E. Tratado de libre comercio entre México y Bolivia
Establece una rápida apertura en el comercio de bienes. A partir de sus entradas en vigor, quedaron exentas de arancel 97% de las exportaciones mexicanas a ese país y 99% de las exportaciones Bolivia a México.
7. CONVENIO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO, MÉXICO, CANADÁ Y ESTADOS UNIDOS (TLCAN)
Implico la creación de la mayor zona comercial del mundo, ya que cuenta con ms de 300 millones de habitantes y construye un polo de atracción para el resto de los países
8. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN PROCESO
Las negociaciones comerciales internacionales de México son fundamentales en la promoción d las exportaciones y constituyen un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país.
Con el objeto de ampliar sus mercados de exportación, México continua negociando tratados de libre comercio con os pies miembros de Mercosur.
A. Unión europea
Conformada por 15 países constituye nuestro segundo socio comercial y segunda fuente de inversión directa.
Con la Declaración Solemne Conjunta en mayo de3 1995, México y la UE sentaron las bases para el inicio de negociaciones encaminadas a lograr un acuerdo amplio que profundice el dialogo político, el intercambio de bienes y servicios, los flujos de inversión y la cooperación científica y tecnológica.
B. América central y del sur
En América del sur, México ha iniciado negociaciones con Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago. Con países de Mercosur se esta negociando un acuerdo que sustituya los acuerdos comerciales bilaterales vigentes, suscritos al amparo de la Asociación Latinoamericana de la integración (ALADI), y que en el futuro servirá para una negociación ms amplia.
No hay comentarios:
Publicar un comentario